06/10/2010

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垃圾堆填硬上弓 輸打贏要逼民反

環境局擬將清水灣郊野公園的五公頃土地納入將軍澳堆填區,遭到立法會各黨派議員強烈反對。負責審議擴建堆填區法令的立法會小組委員會一致通過廢法議案,擬於下周三提交大會表決,目前已得到多個政黨及不少功能組別議員表態支持。然而,當局一意孤行,昨日透過律政司去信立法會,指根據《郊野公園條例》,立法會無權透過任何行動廢除法令。換言之,無論立法會是否通過動議,港府皆可自把自為擴建堆填區。

得道多助,失道寡助。立法會議員一致反對擴建堆填區,絕非沒有道理。須知將軍澳堆填區多年來傳出惡臭,區內居民不勝其擾,而港府多年來無法找出臭味源頭,對症下藥解決問題,反而計劃將郊野公園土地納入堆填區,不啻對自然生態環境的進一步破壞,所以,擴建計劃遭到輿論反對,乃是意料中事。港府既沒有從善如流的勇氣,亦無法拿出令市民信服的理據,只懂得硬幹硬闖,根本就是霸王硬上弓,視民意如無物!

有區議員怒轟政府做法可恥,指立法會議員反映的是民意,即使立法會無權廢法,特首及行政會議亦應該主動收回成命;亦有區議員批評當局將司法凌駕立法機關之上,漠視民意,官逼民反。為了抗議當局「大石壓死蟹」,地區人士計劃發起四招抗爭,包括登報游說議員支持廢法,發動居民於廢法議案表決日包圍立法會,發起一人一信反對城規會更改土地用途,以及再次提出司法覆核挑戰法令等。

因為政府一意孤行,與民為敵,官民衝突一觸即發。我們要說的是,政府輸打贏要,即使合法,亦不合情、不合理,即使擴建堆填區勉強過關,亦必然造成政府與民眾之間難以修補的裂痕,得不償失。有學者指出,此事反映環境局局長邱騰華好大喜功,令行政立法關係降至回歸以來的冰點,未來推出其他政策亦難以獲得立法會支持。

誠然,將軍澳堆填區有爆滿之虞,確實令政府陷入進退兩難的困境。但這完全是當局一手造成,可謂咎由自取。眾所周知,堆填區屬於厭惡性設施,任何擴建計劃都要審慎選址,充分諮詢,率先取得區內居民的支持。然而,將軍澳堆填區三年後將會飽和,這是人盡皆知的事實,港府多年來沒有着手規劃,非要拖到今時今日才忽然提出擴建,而且選用的是市民珍而重之的郊野公園,民眾不反對才怪!

其實,香港地少人多,空間有限,無論當局增建多少垃圾堆填區都是治標不治本,最根本的辦法就是引入外國的新式垃圾焚化爐,將垃圾體積減至十分之一,同時還可淨化有害污染物,利用焚化爐的熱能發電,可謂一舉多得。無奈的是,雖然當局早已提出興建新垃圾焚化爐,但相關設施預料最快還要等到二○一六至一七年才有望落成,在香港,興建焚化爐竟然比人類登陸月球還難,實在是咄咄怪事。

擴建堆填區閉門造車,興建焚化爐一味拖延,港府官員敷衍度日,坐視垃圾日復一日增加而束手無策。更令人擔心的是,除了將軍澳垃圾堆填區,另外兩個堆填區亦將於數年內全部填滿,可以預料,同類爭議將陸續有來,令社會永無寧日。

近年來,當局的環保政策雷大雨小,空氣污染指數居高不下,停車熄匙徒添民怨,除了藉膠袋稅為庫房增添收入外,環境局局長邱騰華上任多年可謂一事無成,如今連處理垃圾堆填區也鬧得沸沸揚揚,導致官民對立。看來,香港最迫切需要處理的不是垃圾,而是尸位素餐的環保庸官。