06/10/2010

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政情:小氣候:惹火尤物好大喜功

環境局局長邱騰華近日變了惹火尤物,連番推出的環保政策點燃一個又一個的火頭,而且有愈燒愈烈之勢。歸根究柢,還不是一年一度的施政報告即將發表,邱騰華活像一個放悠長暑假、即將開學的懶學生,猛然醒覺要交暑期作業,只好急急開夜車趕功課,算是為過去一年的環保政策埋年結,試問如此匆匆而就的交差,會有甚麼好貨色?

回顧去年施政報告有關環保政策的章節共有十一小段,篇幅不可謂少,涵蓋減少碳排放的低碳經濟、空氣質素改善和固體廢物管理三大主題。

低碳經濟中的慳電膽現金券計劃,去年甫出台即鬧出軒然大波,煲呔曾被外界質疑利益輸送益親家,拖拉近一年,邱騰華較早前終於手起刀落,宣布擱置慳電膽券計劃;至於空氣質素改善,雖然規管停車熄匙的立法工作進入審議階段,但牽動運輸業界情緒反彈,環境局基本上已步步退讓,擴大豁免範圍,幾經閹割,停車熄匙立法最後的面貌將是一紙空文;至於固體廢物管理,除了開徵膠袋稅算是順利落實之外,擴建堆填區終於在埋年結的最後限期硬推出台。徵用五公頃郊野公園土地擴大將軍澳垃圾堆填區,近日成為行政部門與立法會的對抗熱點,是典型添煩添亂的施政舉措。

其實,把邱騰華比喻為懶學生並不恰當,他挺勤力的!數數看,邱騰華過去一年幾乎每一、兩個月都離港公幹,出席國際性環保會議、參與跨地域的環保論壇,還四出考察外國的環保建設,例如日本的廢物焚化設施等,離岸局長當之無愧。邱騰華花了這麼多時間到外國搜集資料,交功課的時間理所當然推遲,反正趕及在新一份施政報告發表前出台,也算是過去一年推出嘛。

邱騰華○七年獲煲呔曾拔擢出任問責局長,上台之後動作多多,雖然煲呔曾當年的競選施政綱領有關環保政策一項只有「着重環境保護,推動可持續發展」寥寥十三字,落到邱騰華手中,變成鴻圖大計,動作多多。本屆特區政府只剩低五分之二壽命,環境局出台的多項環保政策,大多仍停留在空喊口號的階段,或則重重受阻,兩電利潤管制計劃因為修訂了減排條款,算是附帶落實的環保事務;至於去年七月引入的膠袋稅徵收計劃,表面上推行順利,但環保局至今仍未交代徵收的二千多萬元稅款的流向。

政圈中人說,邱騰華主政環境局三年多以來,堪稱好大喜功,政策出台卻帶瑕疵,最縮骨是把解決問題的責任卸給立法會,停車熄匙立法公然「邀請」議員提出修訂,美其名是聽取意見,展現彈性,作為問責官員,這種行徑等同敷衍塞責。

風信子