立法會年初審議高鐵撥款期間，收到逾二百宗市民投訴，質疑財委會工務小組委員會主席兼工程界代表何鍾泰、地產及建造界代表石禮謙及總商會代表林健鋒等議員，身兼多間有意競投高鐵工程的公司受薪董事，有潛在利益衝突，但未有在討論高鐵撥款時主動申報。何鍾泰及石禮謙當時辯稱他們僅擔任獨立非執行董事，不知公司有否投標，即使公司中標他們亦不會有額外金錢利益。投訴最後轉交立法會議員個人利益監察委員會（議監會）處理。

現行《議事規則》規定，議員除事先披露利益性質，否則不得就有直接或間接金錢利益事宜的議案發言，但用於協助議員履行有關規定的《個人利益登記指引》，並無說明擔任不同類型的公司董事，例如執行董事、非執董及獨立非執董，是否屬於直接或間接金錢利益。

公司計劃投標亦要申報

據了解，議監會經過多個月討論及參考外國議會規定後，各委員一致同意，議員不論擔任甚麼類型的公司董事，只要是有受薪，均有責任了解該公司業務有否牽涉立法會事務，建議收緊《指引》內容，令議員不能再以「不清楚公司運作」作為漏報利益的藉口。有委員直言：「無論邊類董事，都唔可以話自己唔知間公司做緊咩！」

現行《指引》有列明身兼律師或會計師的議員，須就其代表客戶利益的披露細則，但未有針對工程投標問題作詳細說明。議監會建議若議員擔任董事的公司已中標或有份投標某項目，即構成直接金錢利益，若公司正計劃或有意投標，亦屬間接金錢利益，議員須主動申報方可繼續處理相關議題。

建議將首先提交曾在高鐵事件中被投訴的議員審閱，如各人同意，將用作處理其投訴的準則，並成為將來正式修訂《指引》的藍本，但未知可於何時落實執行。

城大專業進修學院學術統籌宋立功認為議監會的建議合理，指現時社會非常抗拒官商勾結，市民期望立法會及政府均有高透明度，主動避嫌，增加市民對議員的信任，避免予人「賊喊捉賊」的感覺。