15/09/2010

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小班教學非良策 延遲殺校藏危機

為了紓緩殺校壓力,教育界極力要求在中學實行小班教學。然而教育局局長孫明揚認為,雖然本港幼稚園和小學已經推行小班教學,但在中學卻未必可行。取而代之,當局為了鼓勵學校自願縮班,會考慮重新推出俗稱「肥雞餐」的優厚自願提早退休計劃,減低超額教師問題。

事實上,對於教育界竭力爭取中學小班教學,人們不無質疑。曾經有英國學者就本港小學的小班教學進行連續四年跟進研究,發現港府每年為此投放數以十億元計額外經費,但整體效果並不明顯,而一旦小班教學擴至所有中學,每名學生教學成本會由現時的四萬元倍增至八萬元。由此可見,中學推行小班教學,能否有效改善教育質素仍然存疑,卻必然令教育經費大幅上漲。如果僅是為了保住教師飯碗,社會是否值得付出如此昂貴的成本?

必須指出,中學推行小班教學,不是減少每班學生人數那麼簡單,諸如校舍、設備、行政、師資等各方面的配合,缺一不可。眾所周知,本港教師質素一向參差,自二○○一年當局推出教師語文基準試以來,合格率一向低落,而今年基準試除英文聆聽及普通話口語的合格率上升外,其餘試卷的合格率均較去年下跌,部分試卷甚至有近半考生「肥佬」。從這個角度看,本港中學不僅未有推行小班教學的成熟條件,而且存在師資再培訓甚至汰弱留強的迫切需要。

除了教師良莠不齊,學校質素同樣參差。人們可以看到,在部分學校收生不足、面臨殺校危機的同時,不少名校依然出現「人滿之患」。港府鼓勵自願縮班,要求受歡迎的學校將學生驅向收生不足的學校,實無異於「賞劣懲優」,剝奪學生接受優質教育的機會。難怪教育界對計劃興趣不大,當局威逼利誘之下,仍只有百分之五學校參與。

另一邊廂,不少家長亦明言反對當局「一刀切」要求名校及官立中學實施「五減一」自願縮班措施,形容此舉「好似要多人幫襯嘅舖頭減少座位,逼啲顧客去唔受歡迎嘅舖頭」。家長們認為,當局應該趁機淘汰辦學較差的中學和不思進取的老師。

優勝劣敗,適者生存。擺在眼前的事實是,香港進入低出生率年代,中學生源逐年減少,今年全港中學的入學新生已比去年減少六千多人,預期到二○一六年還將減少二萬多人,在此情況下,無論是自願縮班計劃還是教師「肥雞餐」,都只是治標不治本的緩兵之計。其實,早於○六年,教育局已斥資五億二千萬元設立「資助中學教師提早退休特惠金基金」,迄今花掉近三億元,總共只「勸退」約七百名教師,可見「肥雞餐」的吸引力有限,即使當局提出更優厚的條件,亦無法徹底解決問題。

我們認為,既然殺校必不可免,學校及教師必須面對現實,積極提升競爭力,或籌謀轉型,一味要求不殺校、不裁員,顯然是不切實際的。與此同時,教育當局亦應該盡快與學校共商解決方案,為收生不足的學校及教師提供恰當協助,盡量減低殺校的負面影響。繼續拖延下去,只會令問題進一步惡化。