環境局昨就應對氣候變化策略發表諮詢文件，建議十年後將香港的碳強度（即按本地生產總值計算的溫室氣體或碳排放量）由○五年水平減少五至六成，比內地去年訂下的四成半更高。邱騰華指若能達標，本港的溫室氣體排放量會由○五年四千二百萬噸，減至二千八百萬至三千四百萬噸之間，減幅達一成九至三成三。
燃氣發電成本每度近一元
邱騰華強調，發電產生的溫室氣體佔本地總排放量六成七，改變發電燃料組合對減排至為重要，建議將燃煤比例由○九年的五成四，減至十年後不足一成，並逐步提升核能發電比例，由佔整體發電量兩成三增至約五成，天然氣發電比例亦會由兩成三增至約四成。政府亦建議發展風力及太陽能等可再生能源，估計日後佔整體發電量百分之三至四。
本港現時完全依靠內地輸入核電，天然氣亦是依靠進口。諮詢文件指出，從內地輸入核電價格約每度電五毫，燃煤成本約每度電四至六毫，燃氣發電成本最貴，每度電要七至九毫。
邱騰華未有回應使用更多核能及天然氣要增加多少成本，只說肯定會有影響，又強調○八年與內地簽訂的能源合作諒解備忘錄，已保證未來二十年內地向港持續供應核電。他承認若要從內地輸入更多核能，必要的籌備工作、規劃和發展跨境輸電設施，可能需時達八年。
港燈指「甚具挑戰」
港燈回應稱，歡迎香港採用低碳方式發電，但要達至港府建議的燃料組合，在技術、商業或時間上都甚具挑戰，需仔細研究，達至可行方案。中電亦說支持香港邁向低碳發電，但暫時未能全面評估新燃料組合建議的影響，需深入研究相關細節。
浸會大學香港能源研究中心主任周全浩表示，核能及天然氣均比燃煤昂貴，加上兩電必須投資興建新的供電設施，預期電費一定加價，希望港府監管加幅。地球之友批評，整份諮詢文件看不出港府有財務承擔，擔心最終會將減排成本轉嫁市民，表明「唔收貨」。世界自然基金會批評政府一面倒引入核能，市民須承擔高風險。綠色和平更直斥邱騰華此舉不負責任。