08/09/2010

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龍吟大地:深圳出路惟「民主反腐」

深圳特區成立三十周年慶祝前,北京一位主要領導到深圳視察,說了一番政治體制改革的話,一度令海外有些興奮。其實他說的都是空話,並無具體改革方向,更無可操作性的措施。這次最高領導人大會講話前,也有不少人翹首相望,希望說出前一位領導人不能僭越而說的具突破性的話,結果不但海外人士失望,連官方媒體也露出無奈的眼神,因為報道沒有亮點,無以交差。

深圳特區要繼續辦,要「勇於變革,勇於創新,永不僵化,永不停滯」,繼續「先行先試」,這是領導人說得很「高屋建瓴」的話。深圳下一步改革到底有甚麼?真正的「前所未有的舉措」則要大家去猜。上一位領導人到深圳時說「不僅要推進經濟體制改革,還要推進政治體制改革。沒有政治體制改革的保障,經濟體制改革的成果就會得而復失。現代化建設的目標就不可能實現。」他的話,其實是非常強調「政治體制改革」要跟上;最高領導人的則是另一種提法,他說要「全面推進經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制改革」,強調的是四個體制改革齊頭並進。

廣東深圳 難有政改

如所周知,沒有重點就沒有政策,甚麼都想搞就是甚麼都不搞。也許,前一位領導還有心推進政改,而後一位領導則是將「四個改革」並提,淹沒了政治改革。這種中國式的微妙差別,或許只有熟悉中共官場文化之人才可體會。不過,廣東省委書記汪洋組織官員學習前一位領導講話時,隻字不提政改,其實就表明未來深圳沒有政改這回事,廣東也沒有政改這回事,相信在中共第四代未來剩下兩年任期內也沒有政改這回事。

據筆者觀察,在三權分立、開放社會自由辦報、市民直接選舉市長這些政治體制的重大改革,深圳雖然有「先行先試」的聖旨,也不敢在這些方面越雷池半步,但是,筆者相信深圳可以在「民主反腐」方面為全國再「殺出一條血路」。

官商腐敗 冰山一角

大家都知道,深圳特區和全國一樣腐敗猖獗。在深圳由處長爬到市長高位的許宗衡下台,是深圳腐敗的典型,但他並不是個案,他的前任于幼軍也曾揭出經濟問題,因而斷了升任文化部長之路。與許宗衡拍檔的市委書記劉玉浦,原內定升任廣東省政協主席,但許宗衡下台後也黯然退休,坊間傳其實也不乾淨。事實說明,許宗衡不過是深圳官場和商場腐敗的冰山一角;更重要的是,深圳的腐敗也是結構性問題、制度性問題,如果不改革的話,今天抓了許宗衡,明天還會出王宗衡。

因此,深圳為全國改革擔負「先行先試」的任務,在現實層面首先可為的就是「民主反腐」。深圳有條件效法香港整套反貪的制度。筆者強調的不是形式上也搞個廉署,而是放開一切民主監督渠道。若深圳稱得上「乾淨」特區,那便是立新功了。

古呂