05/09/2010

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政情:小氣候:遏抑樓市政府沒有政策?

經濟學供求定律ABC—市場供求失衡影響價格波動,直至供求平衡,價格才趨於平穩。本年二月,樓市一浪高於一浪,財爺鬍鬚曾在預算案中宣布四招遏樓市,包括優化勾地表制度,除了維持勾地申請之外,亦定期推出土地拍賣,增加土地供應滿足市場需求。近月政府推出拍賣的土地,不但未能平抑市場需求,反過來拍地價屢創新高,今日的麵粉價將是明日的麵包價,成為未來樓價新指標。

發展商願意高價投地,當然反映對未來樓市發展的信心,踴躍投地,更顯示市場渴求住宅用地。政府一而再、再而三推出優質土地拍賣,屢創天價,說明土地供應量離填滿市場吸納量的鴻溝尚遠,每一次拍地結果,等於助長樓市新一輪升浪,與特區政府原來的盤算背道而馳。

主導土地供應的發展局局長林鄭昨日被傳媒追問為何土地愈賣愈貴?她只能以市場價格,政府很難決定每幅土地的價格應是怎樣作回應,又引述財爺鬍鬚曾的說法,政府不是有政策去遏抑樓市,但有責任透過土地供應,滿足市場的需求。可是以市場無限資金追逐每一輪的土地拍賣情況來看,政府所謂滿足市場需求的期望,除非土地供應量在短時間內讓發展商「消化不良」,否則談何容易。林鄭聲言目前還有五幅土地可由政府主動推出市場,弦外之音,豈非暗示袋中「子彈」只剩這些了,敏於計算的發展商,怎樣解讀、部署未來的拍地策略呢?

增加土地供應,是政府因應樓市狀況的決策延伸。林鄭引述鬍鬚曾的說法,政府不是有政策去遏抑樓市,讓人費解。翻查鬍鬚曾本年二月發表的預算案,在「資產泡沫風險」的第三十三個段落指出:「政府的政策目標,是確保樓市健康平穩發展,以上四方面的措施,將有助減低樓市泡沫的風險,但同時避免公共政策令樓市出現不必要的波動。」鬍鬚曾明白表示政府有應對樓市的政策目標,林鄭又何出此言呢?當然,政府並沒有白紙黑字遏抑樓市的單一政策,而是透過多種方式,從土地、單位供應、稅務措施和防止按揭信貸過度擴張等層面出發,達到確保樓市健康平穩發展的政策目標。唉,太混亂了,鬍鬚曾與林鄭,可否澄清政府應對樓市是否制訂了政策目標呢?

其實,林鄭作為主導土地供應的問責官員,發言導致政策理解混亂,實屬大忌。她昨日尚有另一句可圈可點的說話,聲言另外五幅尚待推出的土地,政府會緊密監察市場,「覺得好的時候會推出」。甚麼才是「好的時候」呢?是被勾出的義德道三至五號第二塊土地下月拍賣之後,視乎是否「好」價,抑或市場氣氛逆轉,發展商對拍地反應冷淡,政府乘着這「好的時候」再推出土地,向市場傳遞土地供應已「超出」發展商需求的訊息?

風信子