13/08/2010

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龍吟大地:北京軍方地位步步上升

筆者觀察,近期中國的外交舞台,唱主角的是解放軍,不但是軍方的智囊人物發聲,而且手握兵權的高級將領也屢屢提出警告;相比之下,中國外交部成為了配角。這固然與近期發生的外交事件涉及軍事方面較多有關,但更主要的還是與軍方和外交部的職能有關,而起作用的因素還有,外交部慣了在「韜光養晦」的舊軌道上行走,強硬的路線則更符合軍方的利益。

有意思的是,北京第四代高層近期鮮見就一系列外交問題表態。有消息指,胡錦濤原定下月訪美,可能因兩國關係惡化而推遲。北京外交部不予評論,既不肯定也不否定。報道引述北京外交人士說法,中美雙方原先期望就胡錦濤訪美之行完成低層次官員的協商,並於本月底達成協議。但迄今兩國尚未完成協商,在未來幾個星期,雙方也沒有安排有關協商。

反對美韓黃海軍演

美國總統奧巴馬上台後,曾兩次邀請胡錦濤於本年內訪美。筆者相信,胡錦濤未必會放棄訪美,畢竟良好的中美關係是他的政績之一,但在目前「外交反映內政,內政連着外交」的微妙形勢下,重大的外交事件處理可能影響十八大的權力分配,中共第四代謹言慎行是必然的。

回顧這一輪因應美國由黃海至南海的遏制,顯然軍方大大得分。對於一開始有關「美國航母進入黃海」的聲稱,首先發難的是中國軍方,解放軍總參謀部副總長馬曉天對美韓黃海軍演作出明確表態:「非常反對」,之後北京外交部才跟上。最近,美軍「華盛頓號」航母從北到南,到了越南峴港,解放軍也不客氣派軍艦跟蹤監視;相信之後「華盛頓號」會再北上,進入黃海參加新的美韓聯合軍演,預計解放軍海軍還是寸步不離。於是,風頭還是軍方所得。

提全球化戰場概念

事件不但顯示軍方在中國涉外事務的決策地位提高,新的國際環境也逼得北京高層將加大對國防的投入。目前,軍方除提出美國謀求在中國周邊建立新的包圍圈,需要反遏制,還提出了「全球化戰場」、打「全球戰爭」的概念,要求中國軍隊從打局部近海防禦戰爭向打「全球戰爭」的方向轉變,以保衞中國的海外利益。

中國軍方在外交和安全領域的作用步步上升,也即意味着軍方在中國權力核心中地位上升。事實上,軍方在內政方面的作用也忽然凸顯。目前,神州大地有兩個非常突出的社會問題,首先就是突發性重災極多。當下舟曲泥石流事件,救災的都是解放軍;前不久的各地水災,還有年初的旱災,處處都要用兵,中國軍隊儼然成為了救災軍。另一個則是「維穩」,就是應付各地的群體性事件,這也是日日發生。

筆者相信,十八大的中央權力核心,軍方將增加影響力,雖不致回到文革時佔半個政治局,但常委中可能恢復一個席位。

古呂