02/08/2010

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出賣私隱無王管 港府港鐵責難逃

八達通出賣客戶資料事件一發不可收拾,除了近二百萬「日日賞計劃」會員受影響外,有八達通合作夥伴亦被指將市民個人資料再轉交第三者;又有銀行被私隱專員公署裁定違反個人資料私隱條例,對外傳送客戶資料。私隱醜聞接二連三,市民人人自危。「東方報業民意調查」顯示,多達四成八受訪者擔心私隱無保障,市民防不勝防;兩成四人則認為類似事件相當普遍。

八達通不僅視市民私隱如無物,甚至將客戶資料當搖錢樹,肆意轉售牟利,難怪激起極大反彈。更令人難以接受的是,醜聞曝光後,八達通高層前言不對後語,初則矢口否認,其後怯於輿論壓力,加上私隱專員公署召開聆訊,才不得不認衰。

八達通售賣客戶資料固然離譜,但必須指出的是,以侵犯客戶私隱時間之長、受影響市民之多,港鐵作為八達通大股東,而港府又是港鐵最大股東,竟一直懵然不知,更是難辭其咎。上述民調顯示,三成九市民認為事件反映政府監管不力,兩成八人則直指政府須進行全面檢討。

市民的批評絕非無的放矢。醜聞曝光之初,港鐵方面還輕描淡寫,推說八達通是一間獨立公司,運作完全獨立,等到事件愈鬧愈大,董事局才急急召開特別會議商討事件,向公眾致歉。至於港府,儘管包括運輸及房屋局局長鄭汝樺和財經事務及庫務局局長陳家強等問責官員,本身亦是港鐵董事局成員,惟至今仍未正面回應,甚至連外界要求成立獨立調查委員會跟進事件亦置若罔聞,完全是一副事不關己的態度,難怪近四成市民批評港府無重視問題的嚴重性。

港府對港鐵以至八達通放任自流,其來有自。有監察組織質疑,鄭汝樺和陳家強幾乎缺席所有港鐵董事局會議,根本無法有效監管;亦有人權組織指出,八達通卡已由最初乘車儲值卡發展成本港主要電子貨幣,加上是獨市生意,一直要求政府加強監管,可惜一直不得要領。

八達通出賣客戶個人資料圖利,只是冰山一角而已。除了有銀行被私隱專員公署裁定違規轉移客戶個人資料外,早前有團體調查多家連鎖商戶的會員積分計劃後發現,不少商戶在合約條款內聲明,可以在不預先通知下將申請人的個人資料轉移給其他機構。

私隱陷阱無處不在,市民稍一不慎隨時中招,反映現行個人資料私隱條例已經跟不上時代需求。有學者指出,條例生效十多年來,社會急速變化,但條文更新卻未能緊隨時代步伐,特別是互聯網時代訊息流通更快,對條例進行檢討,更是刻不容緩。

事實上,今次八達通事件,正好反映個人資料私隱條例的漏洞。有民間監察組織指出,目前有商戶轉賣市民私隱,只會被私隱專員公署譴責,並不涉及刑事責任,政府應將有關行為刑事化,才能保障市民利益,惟當局一再拖延,以「持開放態度」敷衍民意。

世不患無法,而患無必行之法。我們認為,就算私隱條例再清晰、保障範圍再全面,如果當局有法不依、執法不力,終究也是無濟於事。大家可以看到,近年來公營部門洩漏市民私隱的醜聞不絕如縷;而更諷刺的是,港府竟然委任有侵犯私隱前科的郵政署前署長蔣任宏為新任私隱專員。港府其身尚且不正,試問如何捍衞市民私隱?