02/08/2010

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政情:小氣候:公務員準則考核政治官員

本屆特區政府政治官員團隊不斷膨脹,今年第二季,特區官場內部靜悄悄展開了政治委任官員的評核工作。由於今次是首度針對副局長、政治助理表現進行評審,並可能成為未來政治問責官員表現評審的根本制度,月來政圈不斷吹風,部分評核程序也悄然流出,據心戰室向親政府傳媒吹風所見,政治問責官員的表現評審只以內部行政程序進行,做法仿照公務員制度,完全沒有引入民調、市民評分等公眾參與標準反映問責官員的特殊性,難怪報告未公布,副局政助已感覺一股壓得透不過氣來的大氣壓,深恐一場政治颱風又刮來!

政府十八名副局長及政治助理已經上任兩年,他們的中期考勤報告原來早在兩月前已啟動,官場早前更有說法,指有關評核應以副局政助上任兩年之期公布,按此標準,有關報告實不應遲於八月底公布,因為兩年前的副局政助,大部分均在八月底前到任。

心戰室日前吹風,有關報告已於七月中呈交包括行政長官在內的政治官員聘任委員會,待該委員會作出最後評審後公布。按照當局披露的程序,各問責局長於今年第二季撰寫副手及政治助理的檢討報告,範圍包括被評審者的工作表現,並就其薪酬作出加薪、減薪或維持不變的推薦建議。之後考勤報告會先交特首辦主任譚志源,他將因應報告內容與副局長及政治助理見面並聽取他們對報告的回應,最後才結集各人的回覆,撰成最終報告呈交聘任委員會。

有關報告醞釀多時,公布期雖一拖再拖,外間仍然十分關注,畢竟這是副局政助的首份工作評核,一眾政壇「學徒」料因報告面世承受更大壓力,任何加薪、減薪的決定更可能掀起大規模抗議潮,據說一眾在政治熱廚房中熬了兩年的新貴們寧願一切不變算了。

值得一提的是,今次特首辦參考公務員表現評審制度來考核副局政助,缺乏考量政治問責的特殊性,因為他們主要負責協助司局長解決政治問題。政圈中人質疑,公務員表現以上級評語為主,政治問責官員的工作與公務員不同,理應加入官員的民意、民選議員對相關人士的評語,甚至各個政策面的持份者對他們斡旋政治紛爭的回應等,只有這樣才能反映副局政助的政治表現,政府若以公務員評審準則處理此事,無疑是圖行政方便,如此「行政吸納政治」,要鬧笑話的!

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風信子