16/07/2010

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政情:小氣候:副局政助煲呔曾面子共同體

煲呔曾自○五年主政以來,一味求政治方便,施政方向並無視野可言,利用政治化妝掩飾思慮不周的政策,蒙混過關。○八年引入的擴大政治委任制度,堪為煲呔曾草率施政的代表作,不但對其管治毫無幫助,而且遺禍甚烈,嚴重分化公務員系統之餘,更留下一個爛攤子予繼任人處理。

兩年前陸續入職的十九名副局長和政治助理,已到了中期工作表現檢討之時。這隊「曾家軍」自○八年中成立之日起,招聘黑箱作業、擁有外國護照忠誠成疑、薪酬與工作能力不相稱,還有個別副局鬧出疑似玩弄特權風波等,連串醜聞已經搞臭了副局政助這個品牌,在市民心目中的政治信用卡,尚未開始碌卡已淪為拖數戶,加上這兩年來一眾副局政助的工作表現頂多抵得上每月最低還款額,無法扭轉先入為主的負面形象,更遑論洗底以脫胎換骨面貌示人,贏得讚賞。

若說副局政助進入政府之後工作「吞泡」,或許有欠公允,理論上應該知恥近乎勇,任事必定努力;多名副局政助回應民調知名度近乎零之類的質疑,都會搬出在內部做了很多工作,就本身負責的範疇與各方面建立了聯繫,不在乎認知度等等的政治化妝語言答案。

不過,努力與適任、與工作能力並不能畫上等號。副局政助以繞離嚴謹公務員聘任程序的政治委任制度挑選,雀屏中選者必有過人之處,足以為第一層政治委任的司局級問責官員提供有效支援,讓問責官員在政策局內不再孤家寡人,擺脫被政務官掣肘施政的困局。兩年了,這批副局政助在整支煲呔曾管治團隊之中發揮了多大的政治能量呢?在他們的「積極」參與之下,問責官員成功拆解了幾多個政治炸彈,及時趨吉避凶,以高超的政治技巧推出政策新猷,不掀起持份者爭議抗爭呢?證諸過去兩年煲呔曾管治團隊施政表現,只見火頭處處,鮮見歌舞昇平慶功的場面。

據說十九名副局政助的工作表現,先由他們的上司問責司局長撰寫評估報告,再交特首辦主任譚志源就報告內容逐一接見各副局政助,然後把評估報告交由煲呔曾為首的聘任委員會,考慮是否續聘和調整薪酬。

這樣的一個工作評估檢討程序,可以得出怎樣的結果?兩年前,這隊副局政助由煲呔曾委任,人頭攤派給各問責司局長,如果問責官員在評估報告直言所轄的副局助理「唔得」,豈非明剃煲呔曾眼眉,說他沒有「帶眼識人」?可以相信,大多數問責局長的評估報告必定傾向「中性」,個別則為「優秀」之類。至於總其成的譚志源,他也是副局出身,竟然不避嫌參與檢討,就算幾公正,也難避免利益衝突的質疑。

評估報告去到煲呔曾的所謂聘任委員會,他是副局政助制度的推手,怎會自我否定?所謂檢討,實際是裝模作樣,決定副局政助維持現有薪酬水平不變,蒙混過去了事。

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風信子