ECFA涵蓋台灣總出口金額近一百四十億美元、共五百三十九項產品,為台灣帶來龐大的經濟利益,也讓台商在龐大的大陸市場更活躍,台灣得以與世界及東亞的經濟主體結合,免於被邊緣化。然而,ECFA簽訂後,對馬英九政府的挑戰才開始。雖然馬英九強調ECFA簽訂後,台灣經濟可增長百分之八,人民所得也會上漲,但他還得面對許多衝擊與考驗,首先是面臨內外兩面作戰的處境。
固守先經濟後政治格局
北京在ECFA簽訂後,必認為已完成兩岸的經濟議題,即將往政治議題推進,隨着北京促談的壓力升高,如何固守先經濟後政治的格局,是馬英九最深切的考驗。此外,馬英九又要面臨在野黨一連串的政治攻勢,炒作ECFA乃綠營的政治動員工具,未來ECFA任何負面影響勢被放大檢視,引發社會效應,必牽動五都選舉及二○一二年大選。
馬英九在推動ECFA時,一再保證簽ECFA是台灣與其他國家簽訂自由貿易協定的敲門磚,北京對此僅表示將共同努力推動,馬政府要讓經濟效益極大化,讓民眾感到利益所在,才能轉化為選票;五都選舉國民黨能否受惠於ECFA的簽訂,還是未知之數。
台灣期待在ECFA的基礎上與他國簽訂自由貿易協定,以融入區域整合及避免被邊緣化,更宏觀的是ECFA將啟動台灣近年來最大的經濟改革,對台灣未來的經濟發展意義重大。因此,台灣必須藉此對產業的升級調整作出全面的布局,以迎接ECFA時代的到來,不致讓受負面影響的產業積累民怨,衝擊政府的威信。
凝聚泛綠強化反對力量
兩岸經貿問題成為五都選舉的重點,ECFA議題凝聚了泛綠,連李登輝也走出來號召「五都全贏」、「棄馬保台」,這口號實深具動員力量,不但可激化綠營的向心力,更可強化在野黨的反對力量。李登輝並向國民黨本土派喊話,企圖引發國民黨的危機感而「棄馬保台」。
兩岸簽訂ECFA,大陸讓利以減少台灣內部的爭議,然而綠營並不領情,北京處理兩岸問題時應更有耐心。北京現以經濟來綑綁台灣,以施惠來籠絡人心,兩岸在經濟文化上逐漸融合,走進歷史新紀元,統一自然有水到渠成的一天。
總之,若能善用ECFA效應,讓台灣連結大陸和世界經濟體系,台灣成為亞太經貿樞紐和台商的營運總部,指日可待。