由於立法會地區直選原有五個選區，新增區議會議席恰好又有五個，按理可直接由五區各分一席，但選制上因各區只得一席，選舉性質將變成單議席單票制，而無法實行比例代表制。且區議會原分十八區，技術上就必須將十八區歸納回五區，除帶來跨區爭奪提名的問題外，各區選民基數不一，但又議席劃一，爭論恐無法避免。選舉利益方面，按過往結果看，倘分五區，泛民如不分裂，則大有機會坐四望五。

因此，建制派近日放風，表明應維持比例代表制，即全港不分區，變成一大選區，襲用立法會候選名單形式，以五席計，每得兩成選票而順序當選。按建制派說法，此舉既可避免爭奪跨區提名的混亂，又能符合比例代表制。其實，建制派如分拆名單，又配票得宜，藉泛民分裂之便，大有可能取得三席以上。

泛民和建制之間的想法，無可避免會基於政治利益，無論如何，結果都會帶來一個事實：在選民基數上，即便扣除原功能組別的選民，預計至少也有二百五十萬，以五成投票率計，幾乎肯定有當選人的得票數超過二十萬，成為超級票王，變成區議會大過立法會。