連同上一個年度轉介的投訴個案,申訴專員公署去年度須處理逾五千八百宗投訴,其中四千七百多宗已處理的個案中,三成八是被投訴行政出錯、決定或意見錯誤,近一成九屬不按程序辦事或延誤,另各有百分之七涉及處理不公、選擇性執法,以及有遺漏缺失情況。在需要全面調查的一百二十六宗投訴中,兩成半投訴成立,三成部分成立,四成不成立。公署同時接獲一萬三千七百多宗市民查詢。
周一嶽主管部門最差
被投訴的政府部門及公營機構中,由周一嶽統領的食環署被投訴次數最多,有逾四百七十五宗,佔總數逾一成,其次是房屋署及屋宇署,分別為四百五十六及二百八十二宗,而同屬周一嶽管轄的醫院管理局則位列第四。公署亦接到共四十三宗涉及《公開資料守則》的投訴,較上年度大增近八成。
多年來投訴個案一大堆的樓宇滲水問題,至今仍未解決,黎年在年報中分析,政府以短期合約形式聘用大批職員,但各部門往往因短期合約人員頻頻流失,以及人手不足而備受市民批評,當中由食環署及屋宇署成立的聯合辦事處,原本可為市民提供便捷的「一站式」服務,結果卻因人手流失而反遭市民諸多責難,兩個部門則長期被投訴。
合約工頻流失多甩漏
黎年又炮轟部門管理層傾向把過錯歸咎於前線人員,在一宗滲水的投訴中,食環署很快承認一名已辭職的前線人員辦事有遺漏,卻無着眼於其上司在監督員工工作方面的責任;公署更發現,早於一年前另一類似投訴中,食環署曾保證已設立監察制度,結果仍出現同類事件,缺乏監管的情況令人憂慮。
食環署小販事務隊員工分會主席黃華興指出,合約員工流失率大,經常有新手上場導致前線人員無法累積經驗,甚至跟進投訴時「有頭無尾」。雖然小販事務隊沒有合約員工,但他亦同意其他食環署隊伍的合約工應納入公務員編制,避免有短期合約同事因前景不穩,出現「hea」住做心態。
立法會議員李卓人直言,政府不少部門為節省開支,減少聘用公務員,改為聘請大批合約工,合約到期就「轉晒人」,令工作長期延誤,完全是得不償失。他促請當局檢討措施,增加長期聘任,提升服務質素。