26/06/2010

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如刀集:朝三暮四

今次政改方案與○五年時相比,只作了小幅改動,新舊方案之間,政府共花了五年時間考量;民主黨約在一個月前提出新功能組別方案,政府也考慮了一個月,在所謂政改辯論之後,於周一宣布採納新方案,周三即提交立法會表決。相對於政府的五年時間,老百姓消化政改方案的時間不足四十八小時。人們常說,民主制度往往是拖慢施政效率的原因;反過來說,政府這次行政效率之高,不正說明現行制度究竟有多少民主?

政府的政策如果合情合理,民主制度的確是讓人討厭,因為它為執政者設下障礙,阻慢政府施政,甚至演變成民粹;但如果政府的施政不合情理,管治者不受民主政制約束,卻又可藉專權制度而為所欲為。

立法會討論政改新方案,雖然連提出新方案的民主黨也支持暫緩表決,惟動議在分組投票時,卻遭到功能組別否決。結果其實很正常,因為要表決的事項,恰恰就是關乎功能組別日後的存廢,是生死存亡的關頭,功能組別議員當然是避免夜長夢多,匆匆通過為上着。

過去,民主黨經常指摘立法會內存在的分組點票制度,如今雖欲暫緩表決,但仍敗於功能組別制度之下。然而,新方案既是由民主黨提出,亦正表示民主黨認同功能組別的存在,民主黨諸公要裝作無奈,大可不必。無論怎樣,新舊方案之間,民主黨就像《莊子》「朝三暮四」故事裏的獼猴一樣,以為主人給的果子是朝三暮四或朝四暮三,會有所分別。

徐傑昌