社署昨公布，即起處理綜援申請個案時，包括新個案及重新申請的個案，會暫停執行「連續居港一年」規定。但發言人重申，法庭的裁決只因應當事人游文輝的個案，未有考慮其他類別個案的規定，會研究判詞及有關理據，再決定行動。社署仍有一百三十宗不符居港規定的申請正在處理，該署會通知有關申請人並按相同安排處理。

違離港規定個案少於5%

本案申請人游文輝（六十五歲）原於製衣廠工作，○六年起應公司要求長駐廣東廠房，至○八年被辭退返港，同年十二月申領綜援，但因他之前一年內大部分時間不在港而被拒。他為此興訟，高院上月聆訊後，法官張舉能昨裁定他勝訴。法官稱，此政策將居民分成有離港和無離港兩類，予以不同待遇，政府需證明政策有其需要，否則便屬歧視，違《基本法》中法律前人人平等規定。

政府指出，當局是依據○二至○三年人口政策研究，針對人口老化、社會福利需求增多及社會關注福利被濫用情況，而推出政策，主要目的是要阻止長時間不居港人士，甫回港便依賴綜援。但法官反駁指，該人口政策研究報告中，對於限制離港人士申領綜援的問題，只形容為牽涉複雜，需進一步研究；報告甚至提出部分不在港的港人，仍與香港有密切聯繫。相反，政府數據顯示，在○七年中至○九年中的十一萬多宗新綜援個案中，違反離港規定的不足百分之五，而不獲社署酌情批核的，只有百分之一點五，與政府所講的嚴重情況不符。

官稱要保障出入境自由

法官續指，以一年五十六日作「長時間不在港」為分界線，對市民不公平。他舉例指，如有人每逢周末便回內地陪伴妻兒，再加上回鄉度春節，他一年離港便逾五十六日，但能否說他長時間不在港？同樣道理，被僱主派往外地進修或駐外工作者，也會因此被摒諸援助網外。法官指政策違《基本法》保障居民平等權利及出入境自由條文。

雖然游文輝去年中已合乎申領綜援資格，但一直無向社署申請，惟恐取得綜援，法庭便不再受理此案。現在政策終被他推倒，雖個人得益有限，但能為大眾討公道，他亦感欣慰。

案件編號： HCAL 69/09