16/06/2010

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飛天豬看天下:靈活多變與反應遲鈍

昨天講到,中央的政策初衷非常好,但往往在落實期間出現嚴重偏差。其實這是國家長期存在的問題,老百姓有句話叫做「上有政策,下有對策」,就是這個道理。而在港澳政策上,出現偏差還有其他原因。

中央政府在實施一些長期性、超大型的戰略時,往往會有非常好的成績,例如三峽工程、五年計劃、區域交通基建、宏觀經濟調控等,全世界都公認,中央政府做得一流,這當然是中央高度集權的原因了。不過,正正因為是權力高度集中、機構臃腫、人員眾多、地域廣大,一旦政策外部環境發生大的變化時,中央政府的反應往往會非常慢、非常遲鈍,這也可以說是國家體制的「特色」了。

這種情況來到治理港澳問題時,尤其顯得突出。香港的特色是政治、社會變化非常快,在今次政改方案一事上大家可以看得很清楚,各方立場可以一變再變。所謂「政治上一日都嫌長」,大家試想一下,香港變得這麼快,而中央反應慢,可以不出問題嗎?在此情況下,中央愈是管得多,香港問題就會愈多。

所以,管得愈多,問題愈多,如果要改變這種惡性循環的怪圈,從根本上講,需要真正落實「港人治港」政策。因為,當中央嚴格按《基本法》框架施政,將外交、國防以外的事務交由特區自己處理,香港才能按照自己的靈活多變特色管好自己,也令中央少點「操心」,對各方都有好處,尤其是增加港人對中央的支持、增加港人對國家的歸屬感,更為重要!

朱幼麟