08/06/2010

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喬曉陽首釋普選回應泛民

特區政府昨日正式向立法會提交二○一二年政改方案兩個決議案,敲定本月二十三日表決,中央於昨日亦再次向手握九票的民主黨釋出善意。全國人大常委會副秘書長喬曉陽以「個人理解」方式,首次闡釋「普選」的定義,是包含了民主黨要求的「普及」和「平等」原則,「保障人人享有平等選舉權」,但同時指出民主黨提出的區議會方案暫不可行。他強調現已到了重要時刻,呼籲泛民求同存異,先通過方案,讓香港政制可以向前邁進,往後再討論普選特首門檻及功能組別存廢等爭議性問題。

距離表決不足三個星期,喬曉陽昨午再於北京發表講話,以「個人理解」方式回應民主黨及終極普選聯盟有關中央闡釋「普選」定義的要求,表明普選的核心內容,「就是保障人人享有平等選舉權」,不會因財產、性別和種族的差異,而導致選舉權的不平等。這是首次有中央官員就何謂「普選」下定義。

但喬曉陽續說,一如國際上的一般理解,選舉權利允許透過法律作出合理限制,世界各國按自己的實際情況採用不同選舉制度,來實現普及而平等的選舉權,這是當今國際社會的現實。他認為未來兩個普選辦法,既要體現選舉的普及及平等,也要充分考慮符合香港特區的法律地位、與香港行政主導的政治體制相適應,兼顧香港社會各階層的利益,以及有利於香港資本主義經濟發展,只有這樣才符合《基本法》,也才有可能在香港達成最廣泛的共識。

民主程序提名特首候選人

對於民主黨建議將一二年立法會六個區議會功能組別議席,改由民選區議員提名、再交由全港選民一人一票選出,喬曉陽表明暫不可行。他強調,區議會作為功能組別,由區議員互選產生的做法由來已久,早獲社會廣泛認同,且符合《基本法》,是沒有異議的,因此一二年六個區會議席依然由區議員互選產生,「這樣做是恰當的」。

喬曉陽再次呼籲立法會各黨派順應民意,從大局出發,先支持通過政改方案,後議普選特首門檻及功能組別存廢問題。他首次表明,未來(二○一七年之後)負責提名特首候選人供市民一人一票普選的提名委員會,按「民主程序」作出提名,與現時特首選舉委員會由一百名委員以個人聯合提名候選人,「完全是兩種不同的提名方式,它們之間沒有甚麼可比性」;至於民主提名程序如何設計,則須按《基本法》深入研究,暗示叫泛民毋須就一二年的特首提名門檻高低多作糾纏。

他又指功能組別自香港有選舉制度以來就一直存在,要客觀評價,香港社會對普選立法會還分歧許多,但完全可通過理性討論,凝聚共識,不應成為通過一二年方案的障礙。

唐英年重申讓步空間有限

在喬曉陽發表講話後不久,中聯辦副主任李剛亦在香港發言和應,指喬申明了中央對香港政改的原則立場,中央對香港實現兩個普選決心堅定,真誠希望香港社會凝聚共識,促請立法會黨派拿出勇氣及誠意,投下負責任一票。

政務司司長唐英年亦在喬曉陽講話前表明,特區政府對方案的讓步空間極為有限,只局限於本地立法的範圍之內,即如六個區會功能組別議席是否由比例代表制由區議員互選產生等。他未有回應是否對通過方案感絕望,只重申希望議員求同存異,推動政制向前發展。