政改議題熱炒之際,上周初公務員事務局公布了發展局的高層官員調動,細看職級人選,其實涉及發展局的局、署級專業職系官員更替:五十九歲的常秘(工務)麥齊光將在本月中退休,由五十五歲的路政署署長韋志成接任;五十八歲的規劃署署長伍謝淑瑩亦會在本月底退休,由五十七歲的副署長梁焯輝接替。
表面上,這兩個首長八級(D8)和首長五級(D5)職位,屬於正常的官員退休及晉升,但在芸芸十八個政策局常秘職位之中,發展局常秘(工務)是碩果僅存由部門專業職系官員晉升、政務職系無法染指的職位。雖說這個D8位掌管發展局轄下多個專業部門如機電、路政、建築、水務及土木工程等署,性質等同政府首席工程顧問,但接掌該職的現任路政署署長韋志成,也不一定熟悉機電、水務等專業範疇的業務,職責也是以協調部門工程的行政管理為主;被視為通才、萬能的政務官,說不定有朝一日,也可以部門沒有具足夠資歷官員為藉口,接掌這個專業職系的常秘職位。
韋志成以五十五歲之齡擢升為工務科常秘,意味專業職系官員在未來四至五年內,繼續保住這個僅有的常秘職位,不致落入政務職系手中,對維繫各專業部門首長級官員的士氣不無助益。
專業部門嚴防首長職位政務職系化,還有規劃署的例子,現任署長伍謝淑瑩四年前出任現職,即將以五十八之齡退休,政府不少首長級官員都不會工作至六十歲年齡上限才退休,伍謝淑瑩在五十八歲退休,雖說不算提早,但她的接班人梁焯輝也五十七歲了,就算做到六十歲,也只有三年的任期。
這個五十七歲接五十八歲的安排,背後別有含義,按照政府首長級官員升遷規定,兩年內退休的首長級官員將不獲考慮升級,若伍謝淑瑩再延任一年,她的副手梁焯輝也五十八歲了,規劃署內最高層的專業職系官員將會出現斷層,既然沒有適當人選擢升,公務員事務局順理成章安排政務官空降規劃署,缺口一開,規劃署從此「淪陷」。伍謝淑瑩為保署內香燈,五十八歲勇退,讓梁焯輝及時上位保住署長之位,如此苦心巧安排,果然精心規劃!