區議會在本港政治架構中，一向屬於不冷不熱的角色，近日政圈兩個新發展，卻顯示區議會或告別過去的歲月，即只在地區事務上有功能，政治角色含糊不堪。這兩個發展，一是泛民就政改提出六個區議會功能界別的席位採普選進行的反建議方案；二是沒有政黨背景的團體爭相拉攏區議員，其中又以廠商會立法會議員林大輝牽頭搞的C18團體，大有成為跨階層政治團體之勢。區議會走出地區、邁向政治的時代似乎來了！
區議會雖是本港政制發展史上早期的代議政制產物，但幾十年來，區議會都沒有走出地區事務層面，無法積累政治影響力，有政圈人士更戲言，當局近年在區議會層面大加委任議席，似乎怕民選產生的區議會失控，可是這對只處理地區事務的區議會來說，無疑是一種政治抬舉！
事實上，本港政黨近年雖落力拓展區議會勢力，泛民與建制派在地區層面亦有不少招來招往，但是區議員的政治功能依然沒有加強。直到政府去年底拋出二○一二年政改方案，並將新增的五席放在區議會界別上，才在政界激起千層浪。
如今泛民提議將區議會共六席轉為普選產生，並據之向西環叫價，雖然被指建議不合全國人大常委會的《決定》，但是今次政改有否突破，區議會界別的席位如何發展，將是焦點之一，亦即今次政改的成敗。
另一方面，林大輝牽頭在地區大搞C18，短短幾月已獲得三十多名人士參加，其中大多屬區議員及專業界別，有關發展已被政圈中人解讀為別有所圖，近的是新一屆特首選舉，遠的是在政治版圖上擴大，圖與幾大黨派及勢力（民主黨、民建聯、自由黨、經濟動力等）等較勁。
有關組織以18為名，擺明就是涵蓋香港十八區的意思，可見造王者、抬轎者已向地區層面伸手，這是已經浮出水面的。政圈耳語，指區議員現在已成了香餑餑，這種情況可說前所未有，誰說這不是本港政制發展的一大革命？