17/05/2010

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政情:小氣候:高官再就業漏洞變黑洞

經濟好轉,私人機構甚至有公帑背景的法定機構高層如走馬燈般轉,加上政府推行主要官員問責制,嚇怕一些力求上位的中生代政務官,以致近年不少首長三級至五級官員離開政府,到有關機構就優薪厚祿。揸開金飯碗的政務官紛在退休後、退休前逃亡,暴露負責監管離休高官再就業的監察網出現大缺口,公務員事務局因應梁展文事件撒下的另一道網也彌補不了漏洞,種種漏洞交織成黑洞,高級公務員則對政府不斷修修補補監管規則更增反感,事件中所有持份者都是輸家。

梁展文事件後,公務員事務局局長俞宗怡被轟監管不力,該局審批過程更揭發高官的新工作,即使與有關人士在政府工作時有直接利益衝突,仍有機會獲批出任,寬鬆的條件令市民難以釋然。為了平息眾怒,煲呔曾急急委任了行政會議成員夏佳理牽頭任主席的「首長級公務員離職就業檢討委員會」,重新檢討再就業準則,經約一年時間,拋出包括延長冷河期等九大課題供市民參詳,並擺出「公務員士氣非最重要考慮」的強硬面孔示人。

然而,一年過去,高官再就業又起風波,這次並非首長八級官員,而是低得多的「中官」,這批原本前程似錦的中層官員寧在四十多歲當打之齡提早離開政府,跳槽公帑資助的機構,圖的當然是高薪及享受壓力小得多的工作環境。先有馮永業轉職生產力促進局任行政總裁、再跳槽機場管理局,後有方舜文空降貿易發展局任副總裁,甚至李達志轉職金管局等。這群公僕「明日之星」紛紛離開政府,無非是人望高處,不成名也利就。

然而,這群不大不小的前當打官員離開政府時,距離正常退休年齡仍差得很遠,他們提早退休,離開政府的再就業監管,卻較循正常退休途徑離開的公務員寬鬆,禁制外出工作的時間亦短得多,結果又暴露當局監管中級官員外出就業不嚴、甚至認為要把適用於高官的規則用於中官。這樣的話,政府是否又要再一次高調組成委員會,重行研究適用於較低級首長官員的規則呢?進一步收緊規則前,會否再掀起另一波中生代政務官集體逃亡潮呢?

回歸之後,政府不少政策出台都被批粗疏、沒有嚴格論證,往往闖下大禍後補破爛,這次中級官員再就業監管疏忽又成一例證,公務員事務局不斷在高官外出就業上補漏,只會令現職官員更生離意,製造內部更多揠苗助長的升職機會。

風信子