遊戲小組的性質介乎幼兒教育及託兒服務之間，形式五花八門，包括運動和感官刺激活動、身體協調、語言、認知及自理學習，不少遊戲小組接受十八個月大或以上的幼童參加，家長可陪伴參與活動。

家長陪同活動不受規管

立法會議員譚耀宗指，不少私人機構在多層商業大廈內開辦遊戲小組，質疑幼童的照顧及安全。教育局局長孫明揚昨書面回覆提問時表示，根據《幼兒服務條例》，任何同時接收超過五名未滿三歲的兒童，以給予照顧與監管的處所，均須註冊並受社會福利署監管，現時全港有二十三間有關註冊幼兒中心，但遊戲小組在家長陪同下進行活動，不屬社署規管。

任何機構在任何一天向二十人或同時間向八人以上提供教育課程，便須註冊為學校，註冊學校及註冊幼兒中心均須符合消防裝置和設施的規定，在過去三年間，局方處理五十四宗懷疑未經註冊學校取錄五歲以下幼童的個案。但旨在促進幼童智力發展的遊戲小組則不在《教育條例》的規管範圍，教育局亦無幼童遊戲小組的學校分類。消委會亦沒有相關的分類投訴數字。

不過，記者在互聯網上隨便搜尋，已找到數十家遊戲小組機構的宣傳簡介。教育界立法會議員張文光表示，遊戲小組形式「又唔係教書，當係畀個小朋友玩吓」，正正落入法律的真空地帶，不受各方規管，「個地方、設施又唔知合唔合規格，小朋友嘅安全好成疑問」，他提醒家長若安排子女參加遊戲小組，應先視察場地是否安全合適，政府亦要盡快研究如何堵塞法律漏洞。

香港幼稚園協會永遠會長胡肖霞亦指，不少遊戲小組走法律罅，同一時間只向數名幼童提供課程，以避過註冊規定，部分提供遊戲小組的場地未必符合消防及幼兒安全要求，「依家政府冇規管，走火警、防火設施都唔知足唔足夠，對小朋友好危險！」她促請政府盡快把遊戲小組納入規管範圍。

有為女兒報讀遊戲小組的家長指，學費每堂約五百至六百元，上堂時間僅短短四十五分鐘，相信不會「咁好彩」發生事故。她又謂，報讀前已得知位於商廈的學習中心不受教育局的條例監管，但認為政府應加強規管教學中心附近如消防、急救等設施：「如果火警，真係成棟樓啲小朋友一齊走火警！出咗事就分分鐘冇賠償！」