二○○八年十月由教育局副局長陳維安任主席的「課本及電子學習資源發展專責小組」成立，研究課本質素保證與價格水平，去年十月提交報告，建議由下學年開始分拆課本、學材和教材，達至降低教科書價格的目標。不過，教育局堅拒額外資助學校向出版商購買教材，在教材市場甚為狹窄及方案涉及龐大版權費等問題下，最終出版商拒絕分拆。

出版商代表曾提出設兩年過渡期至一二年才分拆教材，但當局反建議出版商凍結書價兩年去換取延遲兩年分拆。由於兩個課本出版商只同意呼籲業界會員凍結書價一年，故當局只願意延遲一年分拆教材。

其他學材有加價空間

教育局昨日將下學年「適用書目表」內課本價格上載至當局網頁。列出約五百套中、小學及幼稚園的教科書及書價，當中只得一套由進志系統事業有限公司出版的中一至中三級《易進數學》，上調書價百分之二點五，每本加四元之外，其餘出版商均凍結書價。

導師出版社社長石國基表示，面對成本和租金上升，不少出版商瀕臨倒閉邊緣，「學生人數下降、通脹問題持續，如果要連續兩年凍價，叫業界點生存？今年唔加價，明年都一定要加價，加幅甚至會較以往大，依家只係將教科書加價問題延遲至明年發生。」另有教科書零售商透露，雖然出版商願意凍價一年，但只限當局適用書目表所列的教科書，其他學材如作業、練習等都有加價空間，「書商都要應付通脹，可以話實會加價！」

「教局呢年半無做過嘢」

香港教育出版商會及中英文教出版事業協會回應稱，在沒有足夠準備及配套支援下，要在下學年實施分拆方案，對學界、出版和零售界而言都困難重重。兩會促請教育局建立明確及有效的撥款機制，確保學校有足夠的財政資源，購買分拆後所需的教材。

油尖旺區家長教師會聯會會長劉李偲嫣批評，期待已久的分拆教材方案失敗，未能降低書價，令家長非常不滿，「究竟分拆教材還待何時？」

朱先生（小四生家長）「今年凍價家長當然歡迎，但最理想仍然要當局同書商做到分拆教材，拖低書價，如果唔係我都擔心下年又加番價。」	杜太（中六生家長） 「家長梗係想分拆，教材好多時無用，但要家長承擔係唔合理，教育局有好大責任去處理書價問題，但我唔覺佢做到嘢。」	王太（中三及中一學生家長） 「凍價係好事，但我啲仔女都會買舊書，始終平啲又環保，書價對家長一直係負擔，年年二千蚊，希望當局快啲搞掂教材分拆嘅問題！」

劉李偲嫣質疑當局與各界溝通無方，「最終結果就好似教育局呢一年半都無做過嘢，政策遲遲未能推出」。九龍區五區及西貢區家長教師會聯會將與出版商會晤，商討教科書價格問題。

教育局發言人表示，歡迎兩個課本出版商商會會員下學年凍結書價，當局決定將「課本、教材分拆定價」政策的推行暫緩一年，並會透過課本委員會，繼續與課本出版商就商議落實有關政策的具體安排。