本港約有五百間中成藥製造商，其中三百五十間只是過渡性註冊，七十間已經停業，三十間製藥環境不理想，包括設於住宅單位內的「山寨廠」，需要搬遷及暫時停產，餘下二百五十間則分別在防止藥物污染、技術及人手管理等方面出現問題，有待改善。此外，衞生署過去七年共收到一萬六千宗中成藥註冊申請，但署方去年僅在市面抽驗了一百五十七個樣本，其中三樣產品證實重金屬含量超標。面對如斯亂象，令人不得不對中成藥的安全感到懷疑。

事實上，早於二○○三年，衞生署已經推出中成藥註冊制度，所謂「過渡性牌照」的原意，本是為一九九九年前成立的藥廠提供生存空間，讓他們邊賣藥邊註冊，盡快達到法例要求。七年下來，如果藥廠有心配合，應該已有明顯的改善，但實情是仍有七成藥廠未達註冊要求，足證過渡性牌照根本無法達到預期效果，令註冊制度形同虛設。

更加令人驚訝的是，雖然大多數藥廠不達標，但衞生署竟然無法定出明確的改善期限，只稱希望一至兩年內可「處理咗佢」，坐視未達標的藥廠繼續生產。難怪有關注團體炮轟衞生署拖得就拖，促請當局定下時間表，盡快結束過渡期。

藥可救人，亦可殺人；良藥救人，毒藥殺人。市民一旦吃下問題藥物，隨時小病變大病，醫病變催命。衞生署縱容不合格的藥廠繼續生產，縱容山寨藥物通街賣，萬一再發生藥物事故，甚至造成人命傷亡，他們如何擔當這個罪責？

註冊監管一味拖，中藥繼續無王管，歸根究柢，始作俑者就是衞生署。不妨打個譬喻，三百五十個學生參加考試，如果只有一部分學生不合格，那是正常的現象，如今三百五十個學生竟然全軍盡墨，這顯然有乖常理。事實上，要不是衞生署疏於抽檢，市面上的中成藥怎可能接二連三地出事？如果署方經常督促藥廠改善生產，怎可能等了整整七年，仍有七成藥廠未能達到註冊要求？

其實，衞生署的官僚作風一日不改，即使將來中成藥註冊制度正式落實，也不過是一紙空文，即使藥廠獲得註冊，市民依然無法安心服用藥物。就以早前被揭含致癌西藥成分的李眾勝堂保濟丸為例，肇事藥廠已註冊，卻依然出事，最荒謬的是衞生署還被蒙在鼓裏，直至新加坡驗出問題藥物後才如夢初醒。說到底，任何制度皆由人來執行，當局有法不依，執法不嚴，違法不究，就算訂立再完善的法例，設立再嚴格的制度也是枉然。

古人說︰「夫醫藥為用，性命所繫。」近年本港發生多宗藥物事故，西藥出事，中成藥亦出事，已令市民付出慘痛的代價，衞生署對此亂象視而不見，對監管藥廠繼續採取拖字訣，實在是麻木不仁！