28/04/2010

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龍吟大地:中日東海之爭又起暗湧

不知是否巧合,在中國解放軍東海和北海艦隊十艘艦艇大搖大擺通過日本沖繩對開的宮古海峽之後,日本公布新的「海底資源能源確保戰略」,中日關係可謂一波未平一波又起。

日本政府綜合海洋政策總部是隸屬於首相府的直屬機關,在二○○七年中日有關東海問題爭執升級之時成立,顧名思義,就是制訂保護和開發日本領海及所屬專屬經濟海域資源政策的最高機構,也可以開宗明義講,就是為了中日東海之爭而設。

釣島歸屬 影響深遠

日前公布的「海底資源能源確保戰略」規定,日本將在日本與中國的海洋經濟專屬區域分界的「日中中間線」,至琉球群島的東海海域、伊豆半島至小笠原群島的太平洋海域內,正式開始勘查含有眾多稀有金屬的「海底熱水礦床」,力爭二○二○年實現稀有金屬產業化。

據悉,在東海和太平洋海底的「熱水礦床」,沉積着經過岩漿噴發等形式而成的金、銅、鋅及其他稀有金屬礦床,還有被稱作「可燃冰」的甲烷水合物和含有鈷礦的「富鈷結構」等。日本希望用十年時間探明這些礦床,並將相當部分轉為產業。日本的海洋經濟專屬區目前號稱世界第六大,而日本本島又是全球罕見的資源匱乏國,因此,日本的新雄心壯志,是盡快打通走向「海洋資源大國」的道路,而有關計劃將在六月寫入新的發展戰略。

引人注意的是,日本媒體公布這一「戰略」時,強調中國主張擁有尖閣諸島(中國名:釣魚島)的主權,不承認「日中中間線」,也就是說,他們也意識到此舉將引致與中國的爭執。事實上,中國主張的海洋經濟專屬區是以大陸架延伸為原則,延伸至沖繩海溝,與日方的「中間線」差異很大。中國海洋專家說,就算退一步同意「中間線」原則,也因釣魚島歸屬而大大不同:如釣魚島主權在我,「中間線」就在釣魚島與日本本島之中間;但現日本認定釣魚島歸其所有,中間線則延伸到中國與釣魚島之間,中國絕對不會接受。

然而,被視為親華的鳩山政權為何在剛剛要求北京將東海變為「友愛之海」、「合作之海」的協議加緊落實之際,又提出這樣有爭議的戰略呢?東京有一種說法,這是鳩山政權的選舉需要,因為年中日本參議院要改選一半席位,目前日本相當民意認為,鳩山政府對中國過於軟弱,所以,如同美國總統奧巴馬面臨中期選舉對中國打強硬牌一樣,此舉有異曲同工之妙。

掉以輕心 繼續吃虧

不過筆者認為,「戰略」就是戰略,如果中國掉以輕心,就會繼續吃虧。日本資源缺乏,該「戰略」是謀求未來日本的生存之道,中國固然是「稀土」資源大國,但也不能輕易「鵲巢鳩佔」,起碼也要將這些涉及爭議海底的資源開發,納入中日東海合作談判的框架之內。若有所讓,也要有所得。

古呂