23/04/2010

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雪地鴻爪:審計不停 敗家不止

審計署再次發表審計報告,聽起來熟口熟面,不是這個機構浪費公帑,就是那個衙門胡亂花錢,總之就是不拿公帑當回事,競相敗家。對於審計報告的批評,相關部門顯得像做錯事的孩子,但結果卻是無一例外的「批評接受,敗家依舊」。

為何會這樣?因為肥田多長草,慈母多敗兒,審計署雖然直指其非,但港府卻逞婦人之仁,捨不得教訓做錯事的孩子,更沒有說明再次犯錯會有甚麼嚴重後果,當然不具阻嚇性。如此批評好比放屁,雖然難聞,對身體卻無大礙。

某種程度上說,當局年復一年發表審計報告,非但不能阻止浪費,反而起鼓勵、教唆等反效果。本來不敗家的官僚會想到:哈,原來浪費公帑那麼爽,又不會受懲罰,既然不花白不花,花了也白花,不能執輸呀!你浪費我也要浪費,大家一起浪費好了。於是乎,各部門爭先恐後敗家,看誰敗得最新穎、更離奇。

審計署與敗家子的關係一言難盡,既是敵人,又是朋友,好比貓與老鼠,又好比警察和小偷,誰也離不開誰,堪稱「生命共同體」。貓不能不抓老鼠,但也不能將老鼠抓盡抓絕,否則就失去存在價值;警察不能不抓小偷,但若將小偷捉個乾淨,警察就失業了;審計報告不能不批評敗家官僚,但如果個個官僚都能克己奉公,從此沒有浪費,審計署豈非要關門、署長執包袱回家?

明乎此,市民就不會再對「年年審計、年年敗家」的現象感到奇怪。

香桐仁