07/04/2010

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龍吟大地:兩岸外交休兵下的暗湧

馬英九執政以來,最拿得出手的是兩岸關係。兩岸關係中他已作出的是三通,不過在野民進黨說,三通他們執政時就在談,馬英九是摘了桃子。馬英九還有一個得意之作,那就是兩岸外交休兵,兩年多來兩岸沒有互挖牆腳,反而在世衞等場合北京讓了台灣一些空間。不過,現時好像傳來一些暗湧的消息。

忽然間,有傳美國前任總統布殊將於四月底以學術交流名義訪問台灣。後來台灣方面證實,布殊無法在四月底訪台,但台灣方面還在持續邀訪,希望未來能有機會成行。如果布殊真的訪台,馬英九見不見他將備受關注。

布殊訪台可大可小

之前有消息透露,原本馬英九政府的國安團隊對布殊到訪持反對意見,但慮及布殊此行有助提升台美關係,加上大陸方面未表達反對意見,才拍板定案。到底北京是否不持反對意見呢?好像有些疑問,第一,台灣的消息說「慮及布殊此行有助提升台美關係」是拍板定案的理由,而北京也沒有表達反對意見。但是,這有犯駁的地方。提升台美關係是北京不悅的事情,北京怎可能不反對?如果說布殊訪台對台美關係和兩岸關係都沒有甚麼影響,所以北京不反對,馬英九也拍板同意,則較為合理。第二,布殊在任期間曾批准對台售武,北京對此還耿耿於懷,故布殊訪台談甚麼北京都不可能不關注。

站在北京的角度,美國的卸任總統訪問台灣,沒有比有好。也就是說,布殊訪台可大可小,北京不會希望這成為默認的先例。而布殊純粹是禮節性拜訪或純粹拿點演講費還好,如果有實質性的、北京不願聽的言論,當然會為目前兩岸外交休兵的默契投下陰影。

事實上,所謂兩岸外交休兵,在大陸強台灣弱的態勢下,就是北京對馬英九「讓利」,不挖台灣的牆腳。在目前台灣仍保留的邦交國中,較有影響力的是梵蒂岡,其次是巴拿馬和巴拉圭。不久前,教廷和北京的關係有惡化迹象。對於內地官方教會團體即將選出新一屆領導,要求內地主教參與選舉,教廷表示不滿。教廷的中國問題委員會在討論後罕有地發表聲明,提醒內地主教不要參與不合法的聖祭禮儀、主教祝聖及會議,明確指出這些活動與教宗的意願相悖。

巴拿馬隨時投北京

內地官方教會如何處理與教廷的關係,一直是北京和梵蒂岡最棘手的問題。過去,一直有傳雙方都願意在「越南模式」上縮小分歧,即主教由大陸提名教廷任命。現在,大陸自行任命的不妥協態度,說明雙方分歧仍深,台灣對維持和教廷的關係可以略為放心。

不過,巴拿馬方面形勢就不一樣。巴拿馬總統馬蒂內利就任後曾打算和台北斷交,只是北京信守外交休兵承諾沒有行動。如果北京要對「台美關係提升」報復,相信會先從巴拿馬下手。

古呂