11/03/2010

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政情:小氣候:加費羅生門環境局內戰?

動作多多的環境局昨日上演政策各自表述的羅生門鬧劇。副局長潘潔在立法會披露,待資助車主更換歐盟前期及一期柴油商業車輛計劃在月底屆滿之後,將在四月一日起提高十五年以上商業車輛的牌費,污染愈嚴重的車輛,牌費加幅愈高;到了下午,潘潔的上司環境局局長邱騰華急煞車,在立法會自認沒有加牌費的政治能力。正副局長自相矛盾,政策口徑一團糟,業界、市民無所適從。

邱騰華給潘潔響亮的一巴,問責官員出醜,消息震盪官場,尋問底蘊。今時今日,香港社會民粹膨脹,問責官員敢於冒天下之大不韙,建議加牌費,更向抗爭特別頑強的運輸業界開刀,而且話加就加,只有知會,沒有諮詢餘地,認真夠勇氣。如果煲呔曾施政團隊的問責官員個個都有此膽量,強政勵治就不用束諸高閣,行政主導必定壓過現實的立法主導。

可惜呀,潘潔的強勢出擊,剛撩起業界把火,準備串連上街玩鋪勁反對加牌費之際,邱騰華已經撲出來做救火隊,認衰撤回加牌費建議,棄甲曳兵,一鋪輸光潘潔的勇字當頭,真是「古來征戰幾人回」啊!

環境局這場「內戰」有幾套揣測版本。其一是加牌費純屬潘潔一廂情願;其二是加牌費之議確實經內部討論,而且資助期限即將屆滿,局方必須有所準備,潘潔卻衝口而出;其三則是這齣羅生門,是環境局部署的一場大龍鳳,槍口對準掌握財政資源的財爺鬍鬚曾。如果是版本一或二,都反映環境局的決策出了問題,才會上演局長否定副局長言論的鬧劇。不過,結合鬍鬚曾在預算案中未明確交代更換歐盟前期及一期柴油商業車輛資助計劃的去向,難免令人聯想到版本三的可能性。

更換歐盟前期及一期柴油商業車輛計劃在○七年推出,至今已動用五億七千萬元公帑,業界只有約兩成換車,鬍鬚曾在預算案沒有就資助計劃在本月底屆滿之後提供新撥款,等於宣判有關計劃死刑,環境局今後如何推動業界換車?寓禁於徵?激烈手段只會引發業界激烈反應。潘潔上午在立法會下的一帖重藥,業界極速反彈,只差在沒有立即號召司機慢駛遊行,甚至圍堵環境局,如此粗疏的政策出台,猶如玩火,邱騰華下午在立法會等同撤回加牌費的表述,卻又產生滅火效應,那句「沒有政治能力」更是可圈可點。

鬍鬚曾在他的網誌披露,若涉及「財政封套」以外由中央控制的額外資源,各政策局都要詳細解釋,與其他政策局「競逐」稀有的新資源。更換歐盟前期及一期柴油商業車輛資助計劃沒有新撥款,標誌着計劃壽終正寢,鬍鬚曾「鍊」資源,政策局也可以做些事說明後果,是否由政治官員押上個人的政治信譽作籌碼,只能自行對號入座了。

風信子