根據財政部公布的財政預算，公安財政支出在去年增加百分之十六的基礎上，今年將再增百分之八點九，增幅超過軍費，達到五千一百四十億元人民幣。而國防預算為五千三百多億元，比上年預算執行數增加三百七十一億元，增長百分之七點五。比前幾年動輒增長百分之十幾的增幅，有相當的回落。

開戰機會微 軍費增幅減

軍費增長回落，顯示北京對國際局勢的判斷較為樂觀，尤其是對兩岸局勢發展更有信心。過去十幾年，軍方都在「加強對台軍事鬥爭準備」的前提下，大幅更新軍事裝備。如今，兩岸局勢緩和，人員往來與經貿交流頻繁，兩岸開戰的可能性在短期內不存在。另外，周邊局勢雖然不時緊張，包括東海、南海的海疆之爭和中印的領土之爭，但這些國家主動發起進攻的可能性極微。所以，軍費增幅回落，也屬正常。

而國內的穩定問題，將成為北京亟需應對的第一要素，也是衝擊其執政地位的最大威脅。穩定問題分成兩大部分，一是藏獨與疆獨威脅，尤其拉薩騷亂和新疆暴亂，警示北京這兩股勢力已成為國家統一的最大威脅，特別是這兩股勢力向國際化、暴力化、恐怖化發展。有鑑於此，勢必要加強對公安建設的投入。

穩定問題中第二大難題是各地的群體性事件。改革開放三十多年，國家財富積累雖然相當可觀，但社會的貧富分化已居世界前列，加上各地官吏欺壓百姓，導致每年群體性事件上萬宗，各地維權運動風起雲湧。地方當局求穩怕亂，反而變本加厲地壓制百姓，因此也不惜血本，給公安等政法機構增添人員，採購新式裝備。最近幾年，各省市的公安裝備普遍升級換代，警用裝甲車、數字通訊等現代裝備應有盡有。

由於疆獨、藏獨勢力活躍，群體性事件有增無減，當局被迫在重大活動安全保衞中，花費大量的精力與財力。北京奧運開幕式、建國六十周年閱兵以及即將召開的上海世博會，當局都是利用人海戰術進行安保工作，當中耗費的資源不知凡幾。也正是這個原因，公安所獲得的財政預算逐年攀升。

哪裏有壓迫 哪裏有反抗

其實，公安預算的增長對國家而言並不是一個福音。哪裏有壓迫，哪裏就有反抗，尤其是大規模的群體性事件，民眾並不是無理取鬧，而是在地方政府和既得利益階層的聯合壓迫下的無奈反抗。當局用公安對付他們，而不是維護社會公正，最終將失去民心。政權的安危，不能只用槍桿子捍衞，關鍵是能否贏得民心。