02/03/2010

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龍吟大地:美國特使訪華談甚麼

中美關係急轉直下的背景下,美國主動派出兩名深諳中國事務的外交高官為特使,從本月二日至四日出訪中國。雖然雙方並沒有公布將涉及的議題,但美國特使此行顯然是為了伊核問題而來,與中國討價還價。

今次訪華的美國常務副國務卿斯坦伯格和白宮國家安全委員會亞洲事務高級主任貝德,在美國決策層中屬於知華派代表。斯坦伯格主抓美國戰略性問題,對華政策是其關注的重要問題。他去年提出了一個關於中美關係的新概念「戰略保證」,成為美國利誘中國武器。貝德是中國問題專家,此前是布魯金斯學會中國研究中心主任。他在奧巴馬競選時就擔任其外交智囊,據說他現在每天向奧巴馬匯報亞洲事務,負責領導亞洲事務團隊並協調各方政策的形成制訂。

盼中國支持制裁伊朗

應該說,這兩個人都是奧巴馬的心腹幹將,不過層次並不高。當年老布殊發動第一次伊拉克戰爭,為說服中國在聯合國安理會不要投反對票,特意派出當時的國家安全事務助理斯考克羅夫特將軍秘密訪華,當時連美國駐華大使館都不知道,最終見到鄧小平。

奧巴馬突然派特使訪華,目的是尋求中國在新一輪制裁伊朗問題上的支持。伊核問題持續激化,伊朗宣布提高濃縮鈾的濃度,並不斷展示新式武器,宣示以武拒壓的強硬姿態。美國為了逼伊朗就範,正在全世界範圍內組織反伊同盟。希拉妮不久前專程到中東海灣各國活動,要求伊斯蘭各國與美國協調立場。美國還特意對伊朗盟友敍利亞威逼利誘,勸其遠離伊朗。

當然,在美國心目中,最核心的是要攻破中國這個堡壘。中國在伊朗有重大的利益,伊朗目前是中國的第三大供油國,而且中國在當地有大量基建項目。另外,中美關係因對台售武、西藏問題、人民幣匯率等問題持續緊張。美國擔心中國會在聯合國安理會投反對票,使制裁伊朗付之東流。

帶備菜單談交換條件

今次美國特使訪華,顯然是帶着菜單到北京,跟中國談交換條件。早前美國就公開提出,制裁伊朗而導致中國石油進口空缺部分,由沙特阿拉伯提供。近日,美國又傳出用美國核心軍事秘密B2隱形轟炸機技術來換取中國的五百億美元美債。諸如此類事件,都是美國對北京支持制裁伊朗的開價與試探。

對於中國而言,伊核問題是少數能牽制美國的幾張牌,不僅關係到中國在中東的利益,也關係到中國外交空間,因此務必要謹慎。從過去一年看,奧巴馬並不是一個性格堅毅、信守諾言的領袖,而是變色龍性質的政客,對華政策更是充滿了欺騙與陰謀,其所謂迫於無奈的政策選擇,包括會見達賴,只是一個苦肉計。因此,中國不能聽他說甚麼,關鍵是要看他做了甚麼。

馮海聞