早前高鐵工程撥款觸動族群對立，發叔協調菜園村收地備受責難，一句「官不聊生」，相信也包含發叔的情緒投射。不過，說來說去仍是一句老話—「食得鹹魚抵得渴」，入得熱廚房就要耐熱。今日香港，到底是民智未開，才對政府施政激烈批評，抑或民智成熟，難忍政府種種施政失誤，才恨鐵不成鋼，善用言論自由，這個價值判斷，留給發叔和一眾高官思考吧。

政策出台為何屢遭市民批評、反對？較近期的例子，由校園驗毒計劃到高鐵撥款，連主責官員也承認諮詢過程可以改進，做多一些，與時並進，包括透過互聯網平台擴闊意見收集量。

在新的諮詢渠道證實有效之前，高官推動政策，仍要倚賴傳統自下而上的區議會地區民意網，始終，這是一個好使好用的政策護航工具。明天，又是十八個區議會正、副主席與高官交流的例會，由發展局局長林鄭和環境局常秘王倩儀推銷近日出台的三項政策，包括被稱為「強拍」的《土地（為重新發展而強制售賣）（指明較低百分比）公告》、強制驗樓的《2010年建築物類（修訂）條例草案》，以及用者自付的廢電器電子產品生產者責任計劃。

這三項新政策都頗具爭議，觸動市民的兩大最敏感神經—官商勾結強徵民產、向市民荷包打主意。政策如此惹火，主責官員當然要拜「地主」，落區構築防火牆，穩住區會這個地區民意基本盤。

區議會作為高官推動政策增添民意認受性的工具，確實好使好用，地位卻日益呼之則來、揮之則去。近日隨着政改諮詢期結束，政府與泛民進入摸底討價還價的階段，區議會功能組別議席的數目、選舉方式、委任議員的存廢，成為政府聲聲「讓步空間很小」的籌碼。去年十一月政改諮詢文件出台，半數區議會正、副主席由委任區議員出任，毫不猶豫支持規限委任區議員的選舉權，到今日可以減少、甚至全部取消委任區議員制度，真是鞠躬盡瘁，死而後已。區議會果然是一個任由政府閹割、玩弄的民意工具。