11/02/2010

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政情:小氣候:派糖非糖 自製字障

財爺鬍鬚曾在他的個人網誌「說實話」,聲言不喜歡「派糖」這種說法。好吧,就不說「派糖」,但下年度財政預算案繼續推出連串惠及各階層措施的迹象,日益明顯。近日透過「政府消息」吹起的風,已經由赤字大減逐步向具體的惠民措施靠攏,接續的討論,將是哪一個社會階層應該分享政府本年度「意外之財」的最大份額,這正是多次強調自己是政治任命官員的鬍鬚曾分內事。

本欄也「說實話」,儘管鬍鬚曾如何不喜歡「派糖」這個詞彙,只要他在新預算案推出任何涉及減少納稅人稅負、任何形式的津助或所謂的紓困措施,此等舉措,意義上都會被外界自動對號入座為「派糖」。

無論鬍鬚曾用上甚麼代替字眼,如他在網誌所說的「惠民紓困」、「刺激經濟」、「分享經濟成果」、以至「幫助社會有需要的人士」等,對於受惠的階層而言,都產生「派糖」的觀感,鬍鬚曾強要「糾正」所謂「派糖」的謬誤,着實鑽進牛角尖,脫離群眾。本月二十四日新預算案發表之後,鬍鬚曾將按慣例接受公眾洗禮,當市民在烽煙節目不滿(或讚賞?)他的「派糖」措施之際,鬍鬚曾會否捨本逐末,不准市民使用「派糖」的說法呢?

言歸正傳,為何近日社會上瀰漫一片「派糖」的訴求,驅使鬍鬚曾在網誌中為「派糖」正名?還不是公共財政出現戲劇性變化,鬍鬚曾由難為無米之炊的巧婦,變身為中了「新春金多寶」的新發財。庫房錄得巨額盈餘,姑勿論這筆額外之財來自外匯基金投資收益、股市、樓市,以至賣地收益,都是公帑,無論透過甚麼形式,都必須回饋全民。就算社會沒有興起有關訴求,作為政府最高階理財官員的鬍鬚曾,也應該主動分配資源,讓社會各階層分享經濟復甦的果實,不應板着面孔說教,準備「派糖」,還要強辯甚麼「我不派糖」。

鬍鬚曾既是政治任命官員,應以政客的角色發揮職能,制訂貼近民意的舉措,公共財政錄得額外收益,「派糖」便是順理成章之舉,流於口舌之爭,徒惹反感。

再者,近年公共財政的通則,絕大多數「派糖」措施都建基於量入為出之上,有多少額外盈餘決定了「派糖」的規模,而且不可以為公共財政構成長遠負擔。好景時手鬆、逆境時手緊,這個「一字咁淺」的道理,早已是民間的集體理財智慧,鬍鬚曾偏要作繭自縛,化簡為繁,自陷「派糖」的字障,又怎能制訂一份掌握市民脈搏的預算案呢?

風信子