08/02/2010

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龍吟大地:馬英九卸軍購「凱子」之策

美國對台售武,美國無論任何方面都是贏家,北京是輸家,台灣有贏有輸,贏是虛贏,輸是實輸,而且是大輸。問題是,馬英九操作得好,可以降低輸的程度,關鍵在於減少「凱子軍購」的傷害。

美國之贏,贏在戰略、外交和經濟利益三個層面。所謂戰略,就是「以台制華」,長期發揮台灣這個不沉的航空母艦的作用。在冷戰時代,美中直接對抗,「以台制華」是不言而喻的。如今中美固然有合作的一面,但在和平競爭上,既然奧巴馬已發出「美國不做第二」的戰鬥令,「以台制華」則賦予了新的含義。至於經濟利益,賣多少軍火就賺多少錢,尤其是這次售價要比美方原來的報價高出四成,這是明「宰」馬英九。

售武等於不棄台灣

在北京層面,自訂立中美三個聯合公報,就想解決美國軍售台灣的問題,但美國三十年來軍售台灣不但不是按照《八一七公報》的原則逐步減少,反而在質量和數量、在價格和規模上都大幅提高。美國唯一守住的底線是「不出售明顯的進攻性武器」,儘管台灣一直要求買美國的F16 C/D型戰機,五角大樓都以這個理由拒絕。不過,國際軍火界相信,美國遲早還是要賣,只不過這是一張牌,要在另一個關鍵時刻才打出。

無論如何,北京現在和未來,都必定將軍售問題作為對美、對台關係的「重中之重」。台灣問題,是中美關係的敏感問題;而軍售問題,將成為當中的頭等大事。在陳水扁時代,北京對台的重心是反對「法理台獨」,軍售是次要地位。北京在此角力的成果,是逼得克林頓和布殊都明確表態「不支持台獨」。現在馬英九「不統不獨不武」,法理台獨問題暫時不突出,因此軍售問題上升。筆者相信,北京新的角力目標,是迫使美國明確落實《八一七公報》的時間表和路線圖。

北京的戰略意圖是明確的,如果美國停止對台售武,實際上就是甩開台灣,讓兩岸自己去解決問題。因此,台灣一定要買美國武器。美國同意售武,等於落實《台灣關係法》,等於不拋棄台灣。所以,不管是綠色政權還是藍色政權,都一定要買美國武器。奧巴馬這次對台售武,說馬英九贏就贏在這裏。但是,馬英九真的買這六十四億美元的軍備,可能要掏空台灣的財政,而且會將他過去送給陳水扁的「凱子軍購」的帽子戴在自己頭上。

可借民意減少軍購

過去二十年,美國對台售武總額已超過一萬億元台幣,分攤到台灣百姓身上,每個人可達四萬五千元台幣。面對這個龐大的負擔,台灣民眾其實是怨聲載道。現在,馬英九聰明的話,應借台灣民意擋住軍購或減少軍購,這既可使台灣的荷包「少流血」,也可符合自己「不武」原則,對北京有個交代,減低對兩岸關係的衝擊。

古呂