30/01/2010

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高官問責制催生迷債爆煲

立法會調查雷曼事件的小組繼續聆訊,早前證監會非上市投資產品前高級經理高秉忠作供,大爆政府高層急於開放金融市場後,昨日高再將矛頭指向○二年港府落實高官問責制,令證監會喪失獨立性,變得不務正業,證監會前主席沈聯濤更親自四出向業界「搵生意」,證監會轄下的中介團體監察亦開始疏於監管,不敢積極打擊違規銷售,高認為此舉間接鼓勵銀行推出雷曼迷債等有問題產品,並導致違規銷售惡化。

高秉忠本周二首次出席小組公開聆訊時,大爆政府在○一年起大力推行「活化市場」政策以及在○二年推行問責制,是雷曼迷債出現及爆煲元兇,被部分議員質疑是他的個人意見。他昨日再向小組提供更多證據支持其指控。

高秉忠指出,在問責制推行前,沈聯濤絕少直接干預下屬工作,但推行後他卻越級要求下屬提供有助活化市場的「quick wins(速贏)」方法,甚至親自四出「搵生意」,鼓勵基金經理推出新產品。他質疑是有問責官員要求證監會高層「交貨」。

保障投資者宗旨改變

高秉忠又說,證監會中介團體監察科在○一年之後,突然變得害怕打擊業界的違規銷售問題,因為「佢哋一出去做嘢,業界就會嘈,一嘈就搵議員同政府,政府啲電話好快就到」,令違規情況愈見嚴重;而○一年之前的證監會年報,只會說證監會的使命是保障投資者及維持市場穩定等,○一年之後的年報卻加了「與業界達成夥伴關係」及「促進市場發展」等字眼,顯示其機構宗旨出現了根本性變化。

高秉忠前後作供了六個小時,小組仍覺得不夠,決定於三月中再傳召他繼續「爆料」。證監會行政總裁韋奕禮則暫定於下月九日再次作供。

另外,金融管理局公布,截至昨日共處理了一萬六千二百八十六宗雷曼投訴,其中一萬二千九百零一宗已達成和解協議、六百九十三宗透過和解協議下的加強版處理程序解決、二千六百九十二宗表面證據不足。