在去年本欄就提出過「得亞洲可得天下」的論點,奧巴馬政府上任後首先落實的就是「重返亞洲」的戰略,奧巴馬稱美國是「太平洋國家」,在新加坡APEC,他成為首次與東南亞國家聯盟展開對話的美國總統;對於日本內部的排美情緒,美國更是軟硬兼施。
美難進東盟十加三
顯而易見,奧巴馬的「重返亞洲」是一步管今後幾十年的高瞻遠矚戰略,既保護美國在亞洲的既得利益,更謀求美國更大的經濟利益和地緣戰略利益。同時,也要遏制中國的上升勢頭及日本、南韓的擴張。因此,美國「重返亞洲」不言而喻會衝擊中國的利益,中美在此問題上存在對立的一面。同時,日本也不喜歡美國「重返亞洲」。鳩山政府首先提出的「東亞共同體」,開始是完全排除美國加入,知悉美國強烈反彈才又收口。筆者相信,如果中國和南韓提出「亞洲是亞洲人的亞洲」,鳩山政府一定不反對。而南韓也是「亞洲是亞洲人的亞洲」的得益者,所以,雖然南韓在應對北韓威脅時需要美國的保護傘,但如果在亞洲經濟圈中穩坐第三把交椅,當是首爾所求。因此,在未來的東盟加中日韓自貿區即「十加三」,美國要進來不是易事。
不過,東盟十國與中日韓的心態不一樣,新加坡的李光耀是他們的代表,他公開說,美國應留在亞洲制衡中國。事實上,未來的亞洲,還是一個複雜的亞洲,至少難以是一個純粹亞洲人的亞洲。
逃避態度並不可取
北京的表態是,「歡迎美國作為一個亞太國家為本地區和平、穩定與繁榮作出努力」。這其實不是外交語言,北京的學者有一種看法:在東亞一體化過程中,由於美國插手,中國不用過多地「出頭」,可繼續韜光養晦,專注自身發展。筆者認為,這種逃避的態度不足取,太多消極的因素。如果中國在處理亞洲事務中平衡調和各種利益,不是負起了應盡的責任嗎?如果在亞洲事務都逃避,在國際舞台上又如何自處?
自然,北京出頭並不等於和美國對抗,美國在亞洲的存在,抑制和防止日本核武化及伊斯蘭激進主義擴大,也是符合中國利益。中國不必正面反對美國重返亞洲,但在未來亞洲合縱連橫的大戲之中,可以更加積極進取。