13/01/2010

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龍吟大地:也要對馬英九聽言觀行?

本欄周一談到北京在美國對台售武問題上,與美方展開新的角力,北京的目標,從根本方面就是要美國完全取消《台灣關係法》,這實際上是完全切斷美國對台灣提供的保護網,而短期目標則是要求美國認真履行二十八年前簽訂的《八一七公報》。

美國護台空間壓縮

事實上,雖然北京軍方頗為強硬,但決策層還是非常慎重,不會輕易做出鹵莽的動作。前中國外交官兼鄧小平的翻譯施燕華近期在報刊上發表回憶文章,提及一九七八年十二月《中美建交公報》發表前,美方突然提出要繼續售台武器。當時鄧小平拍桌子對美方人員說:「美國不是希望和平解決台灣問題嗎?繼續售台武器會讓和平解決無望!」憑着對鄧小平性格的了解,施燕華說,這位深沉的政治家是不大會拍桌子的。因此,「鄧的話很重」。但是,中國還是在第二天簽署了公報。施燕華說:我想,當時鄧小平首先要考慮中國的改革開放。對外求開放,就不能不考慮與世界上最發達的國家打開關係。同時,美方在建交公報中對中方作出以下承諾:美利堅合眾國承認只有一個中國,台灣是中國的一部分。

中美兩國於一九八二年八月十七日簽署的《八一七公報》,中方同意美方逐步減少售台武器,美國承諾會完全停止售台武器。那時美國需要「聯華抗蘇」,賣黑鷹直升機給中國而減少對台售武,後來蘇聯崩潰,中國也出現天安門事件,北京變成美國的主要對手,美方即放棄落實《八一七公報》。

回顧這段歷史,可以相信北京這次還是本着「鬥而不破」的精神去做反應,較新的動作是會制裁像雷神這樣在大陸有巨額生意但又對台售武的公司。同時,也會要求美方提出減少對台軍售的量化標準,制訂最終停止對台軍售的時間表和路線圖。筆者相信,這一輪交手下來,美國護台的空間將會壓縮。一九九六年台海危機以來,十多年中美交手的結果是,白宮承諾不支持台獨;再有一個十年,美國可能終因中國大陸的利益而放棄對台售武。

隨時被指以武拒統

對於馬英九,這次軍售消息是拉了他一把,表明在他民望低迷的時候證明美國還是支持他。但是,在更重要的兩岸關係上,軍售則是害了馬英九,因為他不能既要求大陸「撤導彈」,而自己又「買導彈」;既要求大陸「外交休兵」,而自己又強化美國的保護網;既要大陸方面繼續提供經濟紅利,自己又在極其拮据的財政中擠出錢來買軍火。筆者相信,北京不挖台灣重要的邦交國梵蒂岡、巴拿馬和巴拉圭,還有經濟紅利,更能保證馬英九連任。

這件事情不處理好,馬政府和北京脆弱的互信將更加脆弱。就是當下馬英九不被指「以武拒統」,北京恐怕也要像對阿扁上台初期那樣「聽其言觀其行」。

古呂