行政會議昨日復會，大半個月來對高鐵撥款一片沉默的行會成員，終於在統一口徑之後開腔評論事件。「大敵」當前，當然不會有行會成員斗膽唱反調，而且出動形象較討好的夏佳理、張炳良與召集人CY一起發表講話，為高鐵護航。本來，像這類形同官腔的行會成員發言，除了以示支持政府事務的立場之外，實在無甚新意可言，但政治學者背景的張炳良，卻在呼籲泛民不要無止境拖下去之餘，強調他們不是向立法會施壓，而是高鐵撥款關乎行政與立法關係的問題，這句話予人無限聯想。

高鐵撥款項目在走過的日子，都是徹頭徹尾的基建工程，建造成本、保衞菜園村、總站選址等的爭論均沿着事務性層面滾動。去年十二月十八日財委會首次審議高鐵撥款項目，泛民陣營突然變陣，拖延表決，目的是把民間反高鐵的力量結合到元旦遊行，增加人數，助長聲勢。在這個推進過程之中，反高鐵聲浪逐步向政改諮詢靠攏，直指財委會如能通過撥款，正是功能組別議員支持的結果，所以政改方案必須取消功能組別，落實雙普選。高鐵撥款爭議走到這一步，已經變調為政治議題，成為政改、五區總辭議題的一部分，泛民陣營透過阻撓高鐵撥款，癱瘓政府施政，以高鐵撥款作議題，凸顯現有政制架構如何不「民主」，把高鐵撥款與政改抗爭綑綁在一起。

在這樣的氛圍之下，張炳良認為高鐵撥款關乎行政與立法關係的問題，顯然要把已被高度政治化的高鐵撥款項目，導引回事務性討論的層面。

張炳良拋出行政與立法關係的思考，讓人記起煲呔曾在○七年施政報告觸及這個問題的一段：「良好的行政與立法關係，可以令政府施政更加暢順，政策更有效進行，社會更加和諧。我提出的未來五年多項重大改革及工程，都需要各位議員鼎力支持。……我相信只要大家各盡其職，以民意為依歸，行政與立法必定可以建立和諧及有建設性的關係。」

兩年多之後，行政與立法關係可謂各走極端，煲呔曾的良好意願完全落空，政改問題牽扯的政治矛盾一天不能解決，任何議題、政策都可以被高度政治化，不可能政治歸政治、事務歸事務。