對台出售武器乃歷屆花旗國政府的「既定國策」，沒有一個美夷總統和政府不曾幹過這筆勾當。這次奧巴馬批准的對台售武，是他的前任布殊在成為「看守政府」時公布的，這個布殊「臨別秋波」也要完成花旗國「以華制華」的既定政策。那個時候，即○八年十月左右，布殊總統也正在猛和天朝「熱烈友好」，要想在卸任總統後和其父老布殊、克林頓一樣當上「中國人民的老朋友」。然而，即便如此，布殊也「未敢忘記」美夷的「既定國策」也。

奧巴馬上台後，中美之間的關係熱乎了一陣子，這是因為：第一，奧巴馬要推行他的國際「新政」；第二，花旗國在金融海嘯中遭到沉重打擊，亟需和國際社會包括我天朝「共度時艱」；第三，美夷在一些「戰略熱點」問題上如「朝核危機」、「伊朗核試」，以及伊拉克、阿富汗戰爭、反恐等問題上要我天朝有所配合；第四，海峽兩岸關係大為緩和，奧巴馬政府不能不在口頭上支持這個局面的發展。上述四條，使得奧巴馬在對台售武問題上先放一放，擇機再行也。

美夷走出低谷 迴旋空間較寬

現在，局勢有了變化。奧巴馬的所謂「新政」框架初步搭起，美夷的國際戰略有了較寬的迴旋空間；金融海嘯已經過去，美夷經濟走出低谷，勢頭向好；朝核危機平復，伊朗核試、伊拉克與阿富汗兩個戰場等問題未見惡化，美夷尚能控制局面；海峽兩岸問題台灣內部藍、綠陣營有新的異動，兩岸和平關係能否持久面臨考驗，這些都使奧巴馬要露出本來面目也。