29/12/2009

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龍吟大地:中國加大對尼國戰略投入

尼泊爾總理內帕爾正在中國訪問,印度朝野對此極為關注,擔心中國對尼高漲的影響力,會影響南亞的戰略平衡。印度這飽含醋意的心態,說明印度對中國已是驚弓之鳥。

尼泊爾夾在中印兩個大國之間,其對外政策也一直徘徊在中印之間,但印度強勢干預尼泊爾內政事務,也視尼泊爾為自己的勢力範圍,極力遏止中國對尼國的影響力。過去,中國埋首於經濟發展,對尼外交投入並不多,任由印度勢力坐大。

但這幾年,中國經濟漸強,開始騰出手來關注南亞局勢,特別是藏獨組織不斷挑戰中央政權,使北京意識到,要想掃蕩及遏止藏獨,阻藏獨於國門之外,必須得到尼泊爾政府的協助。因此,中國近年對尼的經濟援助不斷增加,尤其是青藏鐵路通車後,中國決定將鐵路延伸至中尼邊境,將尼泊爾的經濟納入到大中華經濟圈。

出手闊綽 深得人心

與印度相比,中國發展對尼關係有幾大優勢,一是政治優勢。印度近年強力干預尼泊爾內政,扶一派打一派,在尼國內不得人心,尼共(毛主義)便直言不諱地宣稱要斬斷印度的干預之手,而中國則與尼國各政治派別交好,注重經濟合作,尼泊爾民心對華友好。二是經濟優勢。印度出於政治考慮,每年對尼泊爾有不少援助,但這種援助帶有很多附加條件,而中國的援助多是不附加政治條件,用於尼泊爾的基礎建設項目,有利於尼泊爾的長遠發展,而且中國現在財大氣粗,出手的闊氣程度,比印度要大方許多。三是地理優勢,尤其是中國近年加大在中尼邊境地區的交通建設,使兩國物流人流的來往更加頻密。而印度囿於財力,無法對兩國邊境間的交通建設進行大規模的投資,此消彼長,中國的影響力增長速度自然比印度要迅猛。

當然,中國與印度相比,也有不少劣勢,特別是印度在尼國境內經營多年,在尼政界、軍方都有一批代理人,這些人的財產與家屬都安置在印度,在關鍵時刻總是唯印度馬首是瞻。

經濟融合 政治爭取

尼泊爾對中國具有極重要的戰略意義,一方面是有利於中國抑制藏獨。在尼國境內,存在為數眾多的藏獨組織,去年北京奧運前夕,藏獨在加德滿都的表演就震驚海內外,如果尼泊爾對華友好,有利於減輕中國反藏獨的壓力。另一方面,中印存在領土爭議,至今懸而未決,一旦中印爆發戰事,尼國的政治取態對中印之爭也相當關鍵。

所以,中國應該在尼泊爾問題上積極進取,不能坐視印度勢力坐大。當前,應該用經濟融合與政治爭取兩手,既要加大對尼國經濟發展的援助,也要加大對尼國政界與軍界人物的統戰爭取,雙管齊下,持續不斷,定然水滴石穿。

馮海聞