26/12/2009

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龍吟大地:兩岸事務欲速則不達

在台中舉行的江陳會未開先轟動,號稱十萬人的遊行示威打着「反黑箱、顧飯碗」口號,結果和平落幕,讓馬英九政府鬆一口氣。然而,隨之而來的卻是綠營遍地開花、如影隨形的抗爭,江陳會在台灣成了各取所需的一場政治秀,尤其民進黨有意競選者,把它當成了廉價造勢的秀場。

大陸海協會會長陳雲林一行有備而來,面對示威抗爭,陳雲林不失風度淡然處之,並表示聽到了,尊重台灣多元社會的聲音。陳雲林一行昨日離台返京,台灣社會又再回復平靜,只是台中市付出了社會成本,市長胡志強提着烏紗帽來處理遊行示威以及陳雲林的行程,期間雖有媒體不滿行程未公開,但大致上胡志強贏得了社會對其處理手法的好評。

租稅協議 未能簽成

這次江陳會並沒有討論敏感的兩岸經濟合作架構協議(ECFA),此議題在綠營的扭曲下變為出賣台灣主權,故會議避開了ECFA,就實際的兩岸農漁業合作及農產品檢驗等問題提出探討,並簽訂了協議,惟有關租稅協議因雙方有分歧而踩煞車,據稱是鴻海集團董事長郭台銘及台積電董事長張忠謀等多位產業大老求見馬英九表達業界反對之立場,而馬英九隨後表示對台灣不利寧可不簽。

其實,有關兩岸租稅協議,雙方對避免雙重課稅的原則性是有共識,但技術性問題有分歧,簽訂此協議是大陸台商內心的隱憂,就怕大陸亂查稅,也怕台灣方面追稅,有台商擔心公司財務資訊揭露,更有台商抱怨,過去台商被迫迂迴投資大陸,現政府看到台商賺錢,就要把台商的繳稅資訊透明化,實是不能接受。事緩則圓,兩岸的任何協議應以民意為後盾,尤其馬英九強調「以台灣為主,對人民有利」為前提條件,因之不惜破局,江陳會四大議案僅能簽訂三項。

兩岸互動自馬英九上任以來快速推進,過去簽了九項協議,不少涉及複雜議題,像海空直航及包機的訂立都是先簽署後續談,然簽署後發現技術性問題。兩岸事務必須行穩致遠,欲速則不達,易衍生困擾,經過這次不能按既定議程簽署協議的經驗,今後兩岸的議題應回歸常態化,就是技術性議題取代政策性議題。

化解分歧 達致雙贏

此次江陳會確定將ECFA列入下一次會談的協商議題,台灣方面對此議題表現了急迫感,因面對全球金融危機和區域性經濟整合,推動建立ECFA已是刻不容緩,否則在東盟十加一推進後,台灣的經濟將邊緣化。大陸亦注意到台灣方面對簽ECFA的急切,也見到台灣產業在未來區域整合中的憂心,就如陳雲林告訴台灣記者說,這是經濟問題而非政治議題,在平等的基礎上探討以求互利雙贏。但問題是ECFA已成為綠營攻擊執政黨的政治訴求,如何化解分歧,必須在下一輪江陳會之前解決!

江素惠