18/12/2009

播放本新聞相關短片

政情:小氣候:港府扶貧為何「愈扶愈貧」?

港府昨日公布最新失業率,青年組別失業率輕微下調約一個百分點,但仍高踞在兩成以上,雙失青年就業難已導致本港出現青年貧窮、高知識貧窮等新貧窮現象,即本港除有百萬名貧窮基層外,還有不少掌握較高知識的青年墮進貧窮深淵。港府推行扶貧政策經年,結果卻是迹近無效,甚至「愈扶愈貧」,財金官員研究新一份預算案時,如再不及時提出應對之策,本港每七名港人有兩名跌進貧窮網的日子恐怕也不遠了。

過去十年,港府曾多次出招滅貧,如成立以政務司司長擔綱的扶貧委員會,以高層次、跨部門官員推行扶貧措施;民間方面,又大力推動食物銀行等機構,為貧窮人士提供最起碼的援助。幾年下來,扶貧委員會被批毫無作為,食物銀行更變成可憐、卻必須持續的社區食物供應點,與此同時困擾香港的貧窮問題卻沒有消失、減少,反變得更嚴重、更複雜。

只要看看本港失業率和年輕一代的平均薪金便可知一二:○三年至今,青少年失業率幾乎長期盤據在雙位數的偏高水平。過去十多年,本港經濟經歷了幾度衰退及復甦,盛衰時間愈縮愈短,顯示經濟周期步伐加快,而打工仔坐過山車的機會亦更頻密,在經濟急劇變化下,青少年及剛畢業的大學生難免淪為人力市場的邊緣人,即薪酬及就業機會都在邊緣。

根據統計處的數字,本港年齡介乎十五至十九歲的青少年,由九八年至二○○八年的十年中,失業率一直介乎百分之十六至百分之三十之間;而二十至二十四歲的青年失業率亦介乎百分之六點九至百分之十一點五之間,較本港平均失業率明顯高出一大截。同樣情況亦出現在就業不足率的數據上,這股趨勢維持十年之久,足以反映即使經濟轉好,也不見得青少年就業可同步轉好。

更重要的是,青年和高知識貧窮現象與過去本港因為產業轉型湧現的貧窮不同,不是產業調整便能解決,因為新貧窮現象涉及青年就業心態、就業所得與成本,甚至輔導就業服務有極大關係,問題如無法解決,有關青年只有跌進福利網一途,對本港欲推行教育產業亦是一大諷刺,特區官員不欲自打嘴巴,便應出重招滅貧。

風信子