08/12/2009

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政情:小氣候:胡官假戲真做揭廉署真面目

今日先引述一段官腔:「剛發表的截取通訊及監察事務專員二○○八年周年報告,交代《條例》在二○○八年的執行情況。專員對於年內執法機關及其人員遵守《條例》規定的整體表現感到滿意……就着個別不遵守規定的個案,我們察悉專員並無發現執法機關惡意或蓄意不遵守《條例》規定的情況。有關的執法機關已充分考慮專員的意見及建議,並已實施有關建議或採取措施回應專員在查核結果中提出的事宜。」

上述的一段聲明,是保安局官員昨日在立法會保安事務委員會特別會議,討論截取通訊及監察事務專員二○○八年周年報告的開場發言。單從這段聲明理解,公眾將會接收到一個百分之百正面的訊息—執法機關去年執行截取通訊的表現良好,並無惡意或蓄意違反規定的個案(即是就算有違規也是「無心之失」),監察專員胡官整體滿意執法機關的表現。

不過,這紙聲明相對於胡官昨日在公聽會的說法,相信公眾十分混淆,到底是胡官誇大其詞,還是代表整個執法系統的保安局在護短、混淆視聽?

面對各自表述,中庸一點的看法,或許大部分接受截聽通訊監察的執法機關,去年並沒有惡意或蓄意違反規定,但個別執法機關如廉政公署卻是重災區,被胡官揪出來當箭靶示眾。但在保安局的理解,相對於去年一千九百多宗獲授權竊聽及秘密監察個案,廉署區區幾宗違規個案實在「微不足道」,胡官何必大驚小怪、無限擴大呢?正是瑕不掩瑜嘛。

是胡官玩針對,咬住早有前科的廉署不放,抑或正如胡官所言,執法人員「唔慣畀人監管」?審視保安局官員和廉政專員湯顯明在立法會的回應立場,看來委任胡官出任監察委員的煲呔曾以至胡官本人,都需要釐清政府想監察專員扮演甚麼角色,這場戲才可唱下去。

如果政府委任截取通訊及監察事務專員的原意,不過是藉着設立這個職位,變相為執法機關違規截聽通訊及秘密監察行為背書,作為應付人權保障等質疑的擋箭牌,恐怕煲呔曾的委任搵錯人。胡官在監察專員的角色扮演太投入,表錯情來真的,揭發執法機關濫權,過於作為,無情揭破廉署人員屢勸不改的冥頑不靈調查作風,真是讓公眾大開眼界。

事實上,執法機關濫權侵犯私隱的個案,一宗也嫌太多。監察專員要求糾正,竟招來執法人員反唇相稽,對遵行截聽及秘密監察守則意識薄弱,有恃無恐,胡官行使監察權力「太天真、太傻」,公眾才有機會見識廉署執法最真實的一面。

風信子