30/11/2009

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港府監管無能 碩鼠揮霍無度

審計署發表最新一份衡工量值報告,再次揭發涉及個人資料私隱專員公署及生產力促進局等公營機構行政混亂、浪費公帑的連串醜聞。報告既讓市民震怒,更讓市民失望。由於港府監管不力,變相縱容,這些公營機構年年被踢爆濫用公帑,卻年年獲政府巨額資助,已成為香港的負資產。

審計依舊、陋習不變的惡性循環,市民早已見怪不怪。包括平等機會委員會、旅遊發展局、香港設計中心、應用科技研究院等公營機構,先後揭發出大花筒醜聞,這次又有私隱署和生促局「錦上添花」。事實證明,港府對公營機構的監管已名存實亡。

審計署報告力數私隱署「八宗罪」,包括現任私隱專員吳斌○六年訪問英國時,不住活動主辦單位提供的免費住宿,卻要花近萬元公帑自行租住酒店;公署兩度為前任專員舉行餞別宴,費用遠超合理標準,涉及濫用公帑等。

「東方報業民意調查」最新結果顯示,四成二受訪者直斥這兩宗個案做法不恰當;三成六不滿該署大花筒,亂花公帑;一成四認為這樣的做法不符合適度及保守原則。對於報告指私隱署處理投訴效率欠佳,近四成指該署資源運用與調查效率不成正比;一成三更直指公署職員只懂享受,無心工作。

本港公營機構肆意揮霍公帑,管理層損公肥私的情況比比皆是。聲稱可提升香港企業的生產力、帶來長遠經濟效益的生促局,被審計署揭發有九千多件資產不知所終;本年度向職員發放的花紅比上年度激增超過十一倍;並涉嫌申報時刻意隱瞞部分資料,讓部分職員成功申領雙重房屋津貼。調查顯示,六成二受訪者批評生促局管治及行政混亂;兩成四指該局無善用和保管資源。

公營機構大花筒,市民深惡痛絕。醜聞年年有,而且一年比一年離譜,有關機構卻「批評接受,態度照舊」。由於港府管治長期積弱,淪為跛腳鴨,對公營機構的監管機制已名存實亡,審計署更淪為只聞其聲、不見行動的無牙老虎。

平機會屢爆醜聞,包括公然違反合約,用公帑為主席鄧爾邦購買超豪保險等,輿論紛紛要求鄧爾邦問責下台,但當局卻無追究鄧爾邦。四成三受訪者認為,港府應追究責任,以起阻嚇作用;三成六指摘當局縱容;一成三更擔心其他公營機構有樣學樣。對於同屬政制及內地事務局監管的私隱署和平機會醜聞不斷,四成四受訪者不滿港府監管不力;兩成五直指當局縱容。

立法會議員王國興批評港府監管有明顯疏漏,鄧爾邦當年任私隱專員時已被審計報告批評「不稱職」,轉任平機會主席後更多次爆出醜聞,但港府卻仍讓他坐在主席的交椅,令人質疑鄧爾邦是否「無王管」。

「碩鼠碩鼠,無食我黍」,《詩經》把不勞而獲者比喻為貪得無厭的大老鼠。南宋著名理學家朱熹亦因而留下「民困於貪殘之政,故託言大鼠害己而去之也」的註釋。

多年來,港府監管不力,導致公營機構烏煙瘴氣、亂象叢生。尤其是私隱署、平機會這類政治花瓶,早成了藏污納垢的獨立王國,主管官員儼如不修其政、蠶食於民的大碩鼠。鼠患不除,後患無窮,古往今來,莫不如是。