30/11/2009

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太陽民調:管治無能催生土皇帝

本文重點
【本報訊】公營機構大花筒、行政混亂情況嚴重,監察政府團體直斥政府無誠意監管公營機構如何運用公帑,加上弱勢政府管治無能,令公營機構有如「土皇帝」。監管公用事業團體則批評政府向公營機構實施委任制及一筆過撥款制度,令當局難以監管。

一筆過撥款罪魁

「107動力」召集人何民傑狠批政府根本無誠意監管公帑運用,令公營機構有如黑箱作業,每年提交的財政報告欠詳細且難以監管。他認為政府必須提高公營機構的透明度,倣效外國政府規定公營機構在互聯網公開詳細帳目,讓公眾可主動監察,否則只會縱容公營機構繼續濫用公帑。

何民傑亦提到,即使有公營機構被揭行政混亂,惟當局少懲罰、少問責,導致監管機制形同虛設,變相鼓吹歪風。加上政府弱勢有如「無能皇帝被諸侯割據土地」,任人魚肉,公營機構變成「土皇帝」。

民間監管公用事業聯委會發言人蔡耀昌指出,政府向公營機構一筆過撥款,再由機構內部自行調配,惟現時並沒有統一的基本開支標準,例如公幹花費及薪酬釐定等,機構都是各自為政,「容易被個別人士亂花錢,甚至有利益突衝問題!」

蔡又稱,現時公營機構的主席及董事局成員均由政府委任,難對機構的管治起制衡作用,亦毋須向公眾負責,「如平機會主席鄧爾邦被人鬧極都可以唔下台!」最離譜是政府當初竟順應鄧要求簽約五年,而非以往三年委任期,「依家無佢符」,政府是自討苦吃。

蔡耀昌促請政府倣效外國將委任制改由公開選舉,找出對公眾負責的賢能之士。