30/11/2009

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太陽民調:政府縱容公營機構大花筒

由政府資助的公營機構接連被揭發行政混亂及浪費公帑,繼平等機會委員會多次被轟大花筒後,審計署最新一份衡工量值報告,矛頭直指個人資料私隱專員公署及生產力促進局濫用公帑。「東方報業民意調查」結果顯示,大部分受訪者直斥公營機構管治及行政混亂,不滿機構不恰當使用公帑造成浪費,政府監管不力及不追究責任,變相縱容大花筒惡習。

最新一份審計報告繼續批評公營機構大花筒,今期被轟的主角包括生促局,報告列出近年每年獲政府資助二億元的生促局十二宗罪,揭該局行政混亂、遺失物資及亂加花紅。另一個遭報告抨擊的私隱公署則涉及八宗罪,如租用較政府標準面積大五成八的辦公室、為離任專員辦餞別宴及處理投訴「慢半拍」等罪狀。過去不少公營機構亦被揭發大花筒醜聞,平機會、香港旅遊發展局、香港設計中心及應用科技研究院等亦榜上有名,反映公營機構存在嚴重的管治問題,不知不覺地把大量公帑「倒落鹹水海」。

市民促追究起阻嚇作用

就此情況,「東方報業民意調查」於上星期四至五以街頭問卷形式成功訪問二百零七名十八歲或以上市民,結果顯示,對現任私隱專員吳斌○六年訪英時,沒有入住活動主辦單位提供的免費住宿,而用近萬元公帑自行租住酒店,又為離任專員辦餞別宴等事件,四成二受訪者直斥做法不恰當;三成六不滿公署大花筒,亂花公帑;一成四指不符合適度及保守原則。私隱公署同時被轟處理投訴效率欠佳,三成八稱其資源運用與調查效率不成正比,不能接受;三成認為其資源花在不必要地方,影響調查工作;一成三直指公署職員只懂享受,無心工作。

此外,審計報告亦揭發生促局遺失逾九千件物資,又有職員成功申領雙重房屋津貼,六成二受訪者狠批該局管治及行政混亂;兩成四斥無善用及保管資源,造成浪費;一成二指有違審慎使用公帑原則。

過去不少公營機構亦被轟大花筒,包括屢遭抨擊的平機會曾用公帑為主席鄧爾邦購買保險,但政府最終沒追究,四成三受訪者不同意政府處理方法,認為應追究責任,以起阻嚇作用;三成六指摘此舉是縱容大花筒惡習;一成三更擔心其他公營機構有樣學樣。

對於同屬政制及內地事務局監管的私隱公署及平機會問題多多,四成四受訪者不滿該局監管不力;兩成五直指當局縱容有關機構,令問題無法改善;兩成一認為該局難辭其咎,要為問題負責。

行政亂透明度低無王管

至於政府在公營機構醜聞不絕的責任方面,五成六受訪者認為是政府監管不力所致,造成浪費公帑;兩成五斥公營機構透明度低,變成無王管;一成四不滿機構無善用公帑為市民服務。大部分受訪者認為政府應對公營機構加強監管,四成三促制訂嚴密監管公帑使用方法及申報程序;三成稱要改善公營機構的管治架構;一成九認為最好方法是嚴懲違規者。

綜觀整體情況,大部分受訪者不滿公營機構行政混亂,使用公帑有如「倒水」,而負責監管的政府亦因監察不力,令公營機構有如無王管的獨立王國。