審計報告指出，衞生署原先計劃在○六年前為所有中成藥註冊，但到現在，七成八的註冊申請仍在處理中，衞生署被批「工作進度緩慢」。衞生署由○三年起，就說要用兩、三年時間，給全港中成藥完成註冊，現在兩個三年已過去，卻才完成兩成多。花兩倍時間只完成五分之一任務，無論怎麼說也是瀆職。如果在其他地區出這樣的事，相關官員的烏紗帽也許早已戴不穩，但是衞生署高官卻安然無事。

如果未經註冊的中成藥不可以出售，晚一、兩年註冊問題還不大，因為市民不會吃到這些藥。但現在問題是，註冊與售賣是兩回事，未註冊的藥並沒有被禁售。對批發商也是這樣，正如審計報告指出，衞生署要求中成藥零售批發商領取牌照，在未完成手續前會先發臨時牌，但衞生署就不會巡查只有臨時牌的商舖。

這樣一來就麻煩了。大小藥房充斥未經註冊的中成藥，市民根本分不清哪些藥已註冊，哪些未註冊，隨時會買錯藥。

七成八申請個案有多少？約一千八百宗。若按衞生署目前的處理速度，最少要十多年才能完成全部中成藥註冊。這十多年裏，香港市民仍會服用來路不明的中成藥。因此，衞生署的問題豈止是工作進度緩慢那麼簡單，簡直是靠害。