27/11/2009

播放本新聞相關短片

龍吟大地:美兩岸模糊政策未變

美國總統奧巴馬訪問北京,與中國國家主席胡錦濤會談,並簽署了《中美聯合聲明》,呈現出北京華府關係更為密切的傾向。按照慣例,美方每逢親近北京之後,必定派特使赴台北說明,這次也派出了美國在台協會主席薄瑞光到台灣會見馬英九以及蔡英文等各種政治勢力。對此,北京有學者認為這是「安撫」台北,甚至有人認為薄瑞光是「哄騙」台灣。

不管北京如何理解

筆者認為,要說到「騙」,恐怕是北京這些盲目自信的學者在自己「騙」自己。事實上,美國對兩岸關係的總體架構沒有發生本質的改變,而其掩飾這種基本架構的「模糊政策」也沒有改變。

這次《中美聯合聲明》在談到中美關係以及兩岸關係時,只提到中美之間的三個重要文件,沒有提到「台灣關係法」,有北京方面的評論員就以為發現新大陸,認為是美國對兩岸關係的一大改變。但薄瑞光在台北說,其實所有美國與北京關係的文件和聲明之中,從來都沒有提到「台灣關係法」。事實上,北京一貫認為,保護台灣、防止北京武力攻台的「台灣關係法」,是干涉中國內政,中方是堅決反對的。因此,這樣的文件當然不可能寫進《中美聯合聲明》之內。

薄瑞光的這個說明,是合乎事實的,而且過往美國領導人也是和奧巴馬一樣,透過記者會的形式重申遵守「台灣關係法」內對台灣提供安全保證的承諾。

薄瑞光指出,這次《中美聯合聲明》只有一段說到台灣問題,之後有一段寫道:「雙方重申,互相尊重主權和領土完整這一根本原則是指導中美關係的中美三個聯合公報的核心」,薄瑞光解釋,所指的是西藏和新疆議題。他說,協商紀錄也寫明,此段與台灣問題無關。不過,他也補充說,「這當然是美國的理解」。

不過,竟有北京學者指薄瑞光這是欺騙台灣,說這段明明是涉及台灣問題,而薄瑞光說不涉及。筆者認為,這樣大的政治問題,薄瑞光「騙」得了嗎?他聰明之處,指這是美國的理解,言外之意,北京如何理解他不管。而實際上,台灣要的是美國的理解,而不是北京的理解。

美方認知並非承認

事實上,最能說明美國對兩岸仍然採取「模糊政策」,還是《中美聯合聲明》中有關台灣問題的表述,在這裏仍然是採取過往中美文件中的中美分述立場的模式:「中方強調,台灣問題涉及中國主權和領土完整……」「美方表示奉行一個中國政策,遵守中美三個聯合公報的原則」。薄瑞光說,三個聯合公報一直是「美方認知」中國的立場是只有一個中國,而不是「承認」。

很明顯,奧巴馬政府延續兩岸的「模糊政策」,使美國兩岸政策可以獲得更大的自由度,以實現美國的最大利益。

古呂