26/11/2009

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龍吟大地:中央治疆政策應撥亂反正

中央明年三月底將召開新疆工作座談會,研究決定新疆的重大決策,為此,中央近期派出四百多人的調查組前往新疆,開展前期調查。事實上,早前發生的「七五」烏魯木齊暴亂暴露出一系列問題,不僅維族人與當局離心離德,漢人也對政府高度不滿;當局兩頭受氣、左右為難,也說明原有的治疆政策已經不得不調整了。

三大政策 不斷走偏

一直以來,中央治疆政策主要有三條:一是放權讓利;二是維穩第一,政治高壓;三是加強集權,新疆自治區黨委書記兼任政治局委員。這在原則上沒有大問題,但在執行過程中卻不斷走偏。

中央近年對新疆的投入不可謂不大,每年上千億元,但並沒有惠及全體新疆民眾,無論是普通漢人還是基層維族都沒有享受到優惠。南疆一帶自然環境惡劣,當地維族人生活在赤貧之下,生活水準從沒有根本性提高。相反,中央優惠政策絕大部分落入一些漢人貪官及其裙帶公司手中,導致極大貧富差距,為民族分裂宣傳提供了最佳藉口。

新疆當局過分強調維穩第一,並以此來考核地方官員的政績,客觀上促使地方官員將精力、財力、物力悉數投入維穩,無暇顧及改善民生、發展經濟,導致新疆各地市如臨大敵,氣氛緊張。官員不敢下基層,百姓不敢近官員,官民嚴重對立,使民族分裂勢力有機可乘。

另外,當初為了表現對新疆反民族分裂的重視,中央賦予新疆黨委書記很大的權力,並讓王樂泉進入政治局,這雖有利於集中調度與協調四方,但也容易形成一言堂、家天下,尤其是新疆山高皇帝遠,新疆黨委書記就成了事實上的「新疆王」。如果新疆王利用權力忘我工作,無私奉獻,也就無可非議;但如果他用特權貪腐斂財,又有誰還能制約他呢?近年有關新疆官員貪腐的傳聞不絕,至今也沒有抓出一條大蛀蟲,這本身就不是很正常,說明幕後的保護傘力量驚人。

反貪肅腐 共享成果

故此,中央治疆新政需要撥亂反正,不僅在制度上保證全民共享成果,還要刷新吏治,反貪肅腐,給當地民眾帶來新希望。事實上,今次中央派出的調研組級別相當高,由政治局委員劉雲山、國務院秘書長馬凱及中央統戰部長杜青林帶隊,成員幾乎囊括所有部委和相關單位,其中副部級以上官員就有幾十名。之所以如此,就是希望調研組能排除干擾,實事求是,真正拿出能讓新疆長治久安的良策。

新疆民族分裂問題已成為威脅中國國家安全的毒瘤,單單每年重大活動的安保成本就是天文數字。但是,要實現標本兼治,必須恩威並施,以爭取人心為出發點,對基層維族人民要施恩捨惠,讓他們安居樂業;對於分裂恐怖勢力,不管它們在境內還是境外,也毫不手軟,堅決打擊。

馮海聞