正是有需求便有供應，公營骨灰龕未能滿足日漸龐大的需求，短缺製造商機，衍生了私營骨灰龕墓園，卻揭發多個墓園違反土地契約用途，但骨灰龕早已售出，如果部門強硬執法，要求地主恢復土地原貌，等於迫遷先人，觸怒一眾孝子賢孫，還有已購入龕位等待百年歸老的長者族群。

私營骨灰龕墓園的合法性問題，推源禍始，還不是政府部門互相扯皮、相應不理的產物；食物及衞生局、民政事務局和近日上身的發展局均難辭其咎。

規劃骨灰龕供應量，屬於周一鑊的食衞局政策範疇，但這類公眾厭惡性場所，食衞局建議的多個興建選址，都受到地區反對而無法落實。無計可施之下，當局轉向民政局管理的墳場打主意，探討加建骨灰龕的可能性，幾經研究，多個靠近市區的墳場，同樣寸金尺土，而且墳場內的道路系統難以擴建，加建骨灰龕之後，無法容納每年春秋二祭湧至的大量孝子賢孫，民政局當然耍手擰頭，拒絕接波。骨灰龕供不應求，輪候需時，商人覷準商機，形形色色的私人骨灰龕位乘勢湧現，由設於道堂、佛壇到擅自變更土地用途的墓園，更發展至預售形式，問題愈鬧愈大。發展局轄下、一向被動式執法、後知後覺的地政總署才告介入，但在土地早已存放骨灰龕的既成事實之下，如何善後才是問題所在。

所謂「三個臭皮匠、一個諸葛亮」，骨灰龕事件牽涉其中的三個政策局，集合了多少高官的智慧，卻遲遲研擬不了解決方案，任令問題惡化，不合法的骨灰龕，損害市民利益，困擾孝子賢孫，先人未能入土為安，真是「死者何辜，生者何哀」，這都是拜三個政策局之賜。

地區人士直言，部分私營骨灰龕墓園正是覷準政府進退兩難的處境，暗度陳倉製造既成事實。墓園早已安放大量先人骨灰，就算違反土地用途條款，地政總署敢出重手，限令地主還原土地嗎？一旦嚴厲執法，等於與大批孝子賢孫為敵，地主最後撒手不管，地政總署還要代管骨灰龕墓園，化私營為公營，「後患」無窮。發展局局長林鄭近日連番迴避如何處理非法私營骨灰龕墓園的問題，正是進退維谷，有苦自己知。