20/11/2009

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龍吟大地:奧巴馬雖親北京但不棄台

美國總統奧巴馬訪華,國際社會關心G2是否主宰世界,華人世界關心美國對兩岸的平衡問題。筆者觀察,奧巴馬親北京是毋庸置疑的,但他親北京不等於放棄或者拋棄台灣。

目前,兩岸與美國有了不少微調,但基本框架沒變。但是,兩岸和美國的關係是一個動態發展的進程,按目前趨勢,華府和北京將愈走愈近,台灣在美國的利益天秤上的分量愈來愈輕。未來,美國認為與北京合作所得到的利益遠大於台灣可以給到的利益,中美關係將更緊密,與台更疏遠;一旦美國覺得北京所給予的好處大到可以完全忽略台灣所給的利益,那就是美國完全拋棄台灣之時,也就是中國和平統一之日。

三大條件仍未出現

可以說,這是兩岸和平統一的基礎條件。這次的《中美聯合聲明》顯示,和平統一離不開美國因素。此外,筆者認為還有兩個條件可實現兩岸和平統一:其一,台灣主流民意認為,只有統一,他們才能發財致富過好日子;其二,台灣主流民意認為,如果再不統一,他們就沒有辦法生活下去。顯然,以上三個條件,目前都沒有出現的機會,故對北京高層來說,和平統一跟實現共產主義一樣是理想,遙不可及,所以中央領導人在今年的「十一」講話也不提「統一」,只說「和平發展」。

奧巴馬這次與中國國家主席胡錦濤所簽署的聯合聲明,無疑是繼「美中三公報」後規範中美關係最重要的文件。筆者相信,北京更希望有中美第四個公報,但奧巴馬還是拒絕了北京不少重要的東西,尤其是未能更明確地表明「一個中國就是中華人民共和國」,也未表明支持「和平統一」,但這項聯合聲明還是親北京疏台北,會是奧巴馬執政期間中美關係的指導綱領。

螺旋軌迹或將重現

這次聯合聲明中的台灣部分,與過去所有文件有幾點明顯不同:第一,美國同意確認中方提出的「核心利益」。在此,奧巴馬沒有完全依照北京口徑,而是勸北京和達賴對話,但他明確表示尊重「西藏是中國的一部分」,明確台灣與西藏事務是中國核心利益;第二,忽略《台灣關係法》。過往,美國向來把它與「美中三公報」並提,可是竟然在這個正式文件中沒有,雖然奧巴馬在記者會上補提,但效力總不及兩國元首的聯合聲明;第三,美國對兩岸關係的期待,與北京的態度趨同。聯合聲明中,明確提出「期待兩岸加強經濟、政治及其他領域的對話與互動」,這正是大陸目前的對台新政策。

但是,美國和兩岸關係一直都是起起伏伏。在中美簽《八一七公報》時承諾逐步減少對台軍售,那時美台關係走到新低;到一九九六年台海危機,美台關係上升,與北京關係則是新低。未來,說不定這種螺旋軌迹又會重現。

古呂